El aumento de los precios de la energía está aumentando la presión sobre Europa para renovar sus edificios ineficientes y envejecidos, mientras los gobiernos se esfuerzan por proteger a los ciudadanos del aumento de las facturas de servicios públicos.
Los edificios de Europa son responsables del 40 % de su consumo de energía y muchos necesitan desesperadamente un mejor aislamiento para reducir la dependencia de la UE de los combustibles fósiles importados.
Los edificios son un sector clave cuando se trata de abordar los altos precios de la energía y las preocupaciones sobre la seguridad del suministro, dijo Paula Rey García del departamento de energía de la Comisión Europea, quien habló en un evento en Bruselas en septiembre.
A la luz de la crisis energética y la guerra en Ucrania, debe haber una revisión “ambiciosa” de la directiva de eficiencia energética de los edificios (EPBD) de la UE, agregó Martin Pejřimovský, agregado de energía en la representación de la UE en la República Checa, que actualmente ocupa la presidencia rotatoria semestral del bloque.
Como titular de la presidencia de la UE, Chequia tiene como objetivo encontrar una posición común entre los 27 estados miembros de la UE antes de entregar las riendas a Suecia el 1 de enero para finalizar las negociaciones sobre el proyecto de ley con el Parlamento Europeo.
Si bien no es una solución a corto plazo para la crisis energética, la actualización de la ley de edificios debe ser parte de la respuesta de la UE, dijo Pejřimovský, quien cree que la versión actual ya no es adecuada para su propósito.
“No es suficiente para los desafíos que enfrentaremos mañana y en las décadas posteriores, especialmente considerando todo lo que está pasando con la invasión rusa de Ucrania y la revisión completa de muchas verdades y creencias que estaban conectadas con nuestra forma de ser. dirigiendo nuestra economía”, dijo el agregado checo a los asistentes al evento.
La Comisión Europea presentó la revisión de la EPBD en diciembre de 2021 , dos meses antes de la invasión de Ucrania y el agravamiento de la crisis energética.
Desde entonces, el ejecutivo de la UE ha presentado propuestas para acelerar la transición energética , incluidos objetivos de mayor eficiencia energética y energías renovables para 2030 y objetivos a corto plazo de reducción de la demanda de gas y electricidad .
La renovación del edificio se necesitaba desesperadamente, incluso antes de la crisis actual. Según un estudio reciente del Building Performance Institute Europe , la UE avanza demasiado lentamente hacia su objetivo legal de reducir las emisiones de los edificios a cero neto para 2050.
En un evento para presentar el estudio, oradores de la Comisión Europea, el Parlamento y la presidencia checa destacaron la urgencia de renovar y llegar a un acuerdo sobre la nueva ley.
Los legisladores del Parlamento ya votaron para impulsar el objetivo general de ahorro de energía de la UE en septiembre y una EPBD ambiciosa se considera una herramienta clave para lograr ese objetivo.
Pero si bien existe un consenso general de que se necesita una mayor ambición, traducir esto en ley es un asunto diferente, donde las divergencias nacionales entran rápidamente en juego.
Morten Petersen, un legislador centrista de Dinamarca que está ayudando a redactar la posición del Parlamento sobre la EPBD, predice mucha resistencia política sobre qué tan prescriptiva debería ser la ley.
Un elemento central de la directiva revisada es la introducción de normas mínimas de rendimiento energético (MEPS) que exigen que los edificios residenciales y no residenciales en toda Europa alcancen un cierto umbral de eficiencia.
El legislador a cargo de redactar la posición del Parlamento, el político verde Ciarán Cuffe, está presionando por una gran ambición en estos para provocar un aumento en la tasa de renovación de los edificios con peor desempeño.
La Comisión Europea propuso que el 15% de los edificios con peor rendimiento en cada país de la UE se renueven a grado E para 2030 para edificios no residenciales y para 2033 para edificios residenciales.
Cuffe quiere ir más allá, con el objetivo de que todos los edificios alcancen el grado C a principios de la década de 2030.
“Los MEPS son la columna vertebral de esta legislación. Definen una trayectoria clara para mejorar edificios individuales que respaldarán más renovaciones y movilizarán el mercado hacia nuestro objetivo de descarbonización”, dijo Cuffe a EURACTIV.
El legislador irlandés también introdujo cambios para promover salvaguardias sociales para los hogares vulnerables y garantizar que los propietarios no exploten a los inquilinos aumentando los alquileres después de las renovaciones.
La Comisión Europea ha propuesto la introducción de estándares mínimos de rendimiento energético para el 15% de los edificios con peor rendimiento en Europa, que tendrían una calificación “G” en la escala de rendimiento energético de la UE, ya sean residenciales o no.
Pero los gobiernos de la UE son más cautelosos y temen elevar demasiado el listón para los propietarios de viviendas que ya están luchando con el aumento de las facturas de energía.
Cuffe, que está presionando por una mayor ambición, dijo que los países de la UE estaban “tratando de debilitar la propuesta de la Comisión” sobre estándares mínimos de rendimiento energético para tener la menor cantidad de obligaciones posible.
Pejřimovský dijo que la revisión de EPBD es “casi revolucionaria” para los estados miembros de la UE que, por primera vez, se verán obligados a renovar los edificios menos eficientes.
Los estándares mínimos son “increíblemente sensibles desde el punto de vista político” y los negociadores de la UE deben “ajustarlos cuidadosamente”, advirtió.
“Cómo asegurarse de que esto sea legalmente sólido en todos y cada uno de los estados miembros y que las personas aún se sientan seguras en sus hogares, independientemente de sus ingresos, independientemente de la disponibilidad de hipotecas en algún momento de sus vidas, esto es algo que requiere un alto nivel de escrutinio”, explicó.
Sin embargo, Cuffe le dijo a EURACTIV que los estándares mínimos de rendimiento energético eran un “enfoque justo”, ya que reconocen las diferencias entre los países de la UE y abordan la pobreza energética centrándose en los edificios con peor rendimiento.
Cuando presentó su propuesta en diciembre, la Comisión Europea dijo que la EPBD dejaría suficiente flexibilidad para que los países de la UE definan su propia escala de rendimiento energético basada en parámetros comunes para toda la UE.
“Sobre esa base, cada estado miembro definirá cuáles son sus propios edificios con el 15% de peor desempeño”, explicó un alto funcionario de la UE en ese momento.
Los representantes de los países de la UE se reunirán esta semana para discutir su posición con el objetivo de encontrar una posición común en octubre. Mientras tanto, el Parlamento Europeo espera finalizar su posición en diciembre y estar listo para negociar con los países de la UE en 2023.
Fuente: Euractiv