Presentado un panel de 53 indicadores de evaluación conjunta de las políticas de Gobierno vasco, Diputaciones Forales y Ayuntamientos en relación con la Agenda 2030

Posted by aclimaadmin | 01/02/2023 | Sector News

Este lunes se ha presentado en Lehendakaritza el nuevo sistema de indicadores de seguimiento y evaluación de la Agenda 2030 en Euskadi. La herramienta de los indicadores permite cuantificar y evaluar el grado de cumplimiento de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y las 169 metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas.

La principal novedad de este nuevo sistema de análisis, con 53 indicadores y disponible en la web de Eustat, permitirá realizar un seguimiento y evaluación conjuntos de las políticas públicas del Gobierno vasco, Diputaciones Forales y Ayuntamientos. De este modo, la información obtenida, que puede desagregarse hasta el nivel municipal, ofrecerá una perspectiva de país en materia de alineamiento y cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

En el panel de indicadores presentado hoy se han incorporado, por primera vez, datos para los 251 municipios de Euskadi y para sus 20 comarcas estadísticas. De este modo, se pueden desagregar, para cada uno de los municipios vascos, 53 indicadores estadísticos que informan sobre 20 metas de Naciones Unidas vinculadas a 12 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Se encuentran disponibles en la plataforma de difusión de indicadores de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la C.A. de Euskadi de Eustat.

La iniciativa ha sido presentada por Josu Iradi, director general de Eustat, y Jonan Fernández, Secretario General de Transición Social y Agenda 2030, en el marco de la reunión conjunta, celebrada hoy por el Grupo de Trabajo de Gobernanza y de la Comisión Permanente del Foro Agenda 2030 Euskadi. Jonan Fernandez ha explicado que “esta configuración conjunta e interinstitucional del panel de indicadores constituye una herramienta pionera e innovadora en el ámbito internacional en relación con la materialización del compromiso con la Agenda 2030”.

El sistema de indicadores, un proyecto central de la Agenda 2030 en Euskadi.

El Programa vasco de Prioridades de la Agenda 2030, aprobado en junio de 2021, estableció cuatro prioridades: I: Divulgación social e implicación ciudadana; II. Coordinación y gobernanza colaborativa; III. Alineamiento, desarrollo y evaluación y IV. Compromisos tractores y proyectos emblemáticos.

En relación con la tercera prioridad, Fernandez ha subrayado que “el alineamiento y optimización del sistema de indicadores de seguimiento y evaluación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible constituye un proyecto central del plan de legislatura que el Gobierno Vasco. Este proyecto ha sido compartido y aseumido en el Grupo de Gobernanza del Foro Agenda 2030 Euskadi”.

Este foro, que se constituyó en noviembre de 2021, es el órgano de la gobernanza colaborativa de la Agenda 2030. Participan en el mismo los distintos Departamentos del Gobierno Vasco, las tres Diputaciones Forales, Eudel y los Ayuntamientos de las capitales, así como las universidades y entidades representativas de la colaboración público-privada y de la sociedad civil organizada.
Este foro desarrolla su actividad mediante una estructura de cinco grupos temáticos. Uno de ellos es el Grupo de trabajo de Gobernanza en el que participan los tres niveles institucionales: Gobierno, Diputaciones y Ayuntamientos. El Gobierno Vasco presentó en este marco la propuesta de adaptación y optimización del sistema de seguimiento e indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Grupo de Trabajo de Gobernanza lo asumió como propio.

A partir de ese momento se constituyó un equipo temático para el alineamiento interinstitucional de indicadores que, coordinado por Eustat y la Secretaria General de Transición Social y Agenda 2030, ha contado con la participación de las tres Diputaciones Forales, los Ayuntamientos de las capitales, Eudel y Udalsarea, la red vasca de municipios sostenibles. A lo largo de 2022, se ha procedido al diseño técnico de un sistema de indicadores que toma como base los indicadores de las Naciones Unidas para la Agenda 2030.

Un esfuerzo interinstitucional de localización con proyección internacional

El Secretario General de Transición Social y Agenda 2030 ha remarcado que “la utilización y proyección de este panel permitirá realizar comparativas con otras realidades regionales y municipales a nivel europeo y mundial profundizando en procesos de aprendizaje mutuo a nivel internacional. De este modo, las instituciones vascas responden a una de las recomendaciones expresas de Naciones Unidas en relación con las metodologías de seguimiento y evaluación de los ODS. Esta será, ha enfatizado, otra de las contribuciones de Euskadi al Secretariado Local 2030 de las Naciones Unidas en su objetivo de localizar la Agenda 2030”.

El compromiso de desarrollar esta batería de indicadores estadísticos va a continuar. “Este no es un punto de llegada, sino una meta intermedia”.  El equipo temático constituido por el Eustat, y la Secretaría General de Transición Social y Agenda 2030 junto al resto de instituciones, seguirá activo trabajando. El objetivo es, por una parte, seguir ampliando el número de desagregaciones de indicadores estadísticos compartidas por los tres niveles institucionales de Euskadi, y por otra incluir nuevos indicadores que informen de metas no cubiertas hasta la fecha”.
“La cuestión de los indicadores –ha dicho Fernandez– tiene una apariencia de asunto técnico o de mucha complejidad. Sin embargo, es mucho más sencillo y, sobre todo, mucho más importante de lo que pueda parecer. Lo que no se mide ni mejora ni se transforma. La Agenda 2030 y los ODS constituyen una agenda de transformación basada en la solidaridad y en la sostenibilidad. En este marco se trata de fijar objetivos y metas concretas y avanza hacia ellas”.

El responsable de coordinar la Agenda 2030 en el Gobierno Vasco ha concluido manifestando que “los indicadores son termómetros para valorar en dónde vamos bien, en dónde debemos mejorar y en dónde debemos acelerar. Esta es, simplemente, su utilidad y su finalidad. Contar con un buen sistema de indicadores es el mejor reflejo de una voluntad y un compromiso de transformación concreta y real. La Agenda 2030 es necesidad y oportunidad. Un compromiso de Euskadi”.

Algunos ejemplos sobre la información que ofrece el nuevo panel

El Director General de Eustat, Josu Iradi, ha sido el encargado de describir el contenido de esta nueva herramienta. De este modo ha presentado algunos ejemplos concretos sobre la utilidad de este sistema de indicadores y su aplicación.

En el caso del indicador Tasa de desempleo (alineado con el Objetivo 8 Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos) la desagregación del indicador por municipio y sexo permite la visualización del fenómeno desde distintas perspectivas, no sólo la temporal.
El director general de Eustat ha destacado que “puede constatarse, por ejemplo, que la tasa de paro ha disminuido en 235 municipios vascos entre 2015 –año de referencia de la Agenda 2030– y 2021”.

En algo más de la mitad de los municipios (140), la tasa de paro está por debajo de la marcada por la media de Euskadi, del 9,9% en 2021. En los restantes 111 municipios la tasa se sitúa por encima. En 9 municipios, 7 guipuzcoanos y 2 vizcaínos, el objetivo del pleno empleo está prácticamente cumplido, pues presentan tasas de paro menores del 4%: Aduna, Garai, Orexa, Orendain, Zerain, Izurtza, Abaltzisketa, Gaintza y Errezil, todos ellos de menos de 600 habitantes. Además, respecto al año considerado de referencia, 2015, en 235 municipios la tasa de paro ha disminuido, destacando Berantevilla, con una caída de 14 puntos porcentuales.

Otro de los indicadores desagregados a nivel municipal y comarcal es la Renta personal disponible media, ligada al objetivo 1, que pretende Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo. Iradi ha destacado en este sentido que “respecto a 2015 la renta personal disponible media ha crecido en 240 de los 251 municipios y en 127 de ellos por encima de la media del conjunto de Euskadi (11,2%). Destaca Izurtza, donde se ha más que duplicado la renta personal disponible en cinco años”.

Ligado al objetivo 15 Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad, dentro del ámbito Planeta, figura el indicador Superficie de bosque en proporción a la superficie total, que se sitúa en 2021 en el 54,8%, muy por encima del dato de España, que fue del 36,5% en 2018, y de todas y cada una de las CC.AA.

Por Territorios Históricos, destaca Gipuzkoa como el territorio con mayor proporción de superficie forestal, alcanzando el 61,6%. Bizkaia registra un 59,6% y Álava un 46,8%. Por municipio, 145 de los 251 municipios están por encima de la media y 106 se quedan por debajo.

En cuanto al avance hacia la meta, centrada en el mantenimiento y la conservación de los bosques, en 25 municipios se producen aumentos, entre 2016 y 2021, de la superficie forestal de más de un punto porcentual sobre la superficie total, aunque en 64 hay retrocesos también de más de un punto. Por comarcas, la situación está equilibrada: en la mitad se producen avances o mantenimientos y en la otra mitad retrocesos.

El director general de Eustat ha agregado que, “a partir de cada indicador se accede a una pantalla donde figura su información completa, numérica y gráfica, junto a los metadatos, todo ello enmarcado por el indicador de NN.UU. y la meta a la que está asociado. Además, se puede acceder al resto de indicadores asociados a la misma meta y todo ello con el aspecto y la configuración gráfica del marco de indicadores de NN.UU.

Información adicional

Josu Iradi, ha añadido que “además de estos 53 indicadores que se han presentado hoy, la plataforma de Eustat incluye 280 indicadores estadísticos que informan de 112 indicadores globales de NNUU y de 85 metas de la Agenda 2030. Cabe reseñar que los 17 objetivos de la Agenda están informados, al menos por uno o varios indicadores en un proceso dinámico que sigue creciendo mes a mes”.

Todos estos indicadores están disponibles en la plataforma de difusión de indicadores de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la C.A. de Euskadi, accesible desde la web de Eustat. En dicha plataforma se presentan, además en formato parrilla, los 280 indicadores asociados a las metas y a los objetivos con una señal sobre la tendencia, así como con el último dato disponible y el año de referencia. Los 53 indicadores en los que se dispone de información a nivel municipal cuentan con un icono que lo señala.

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