{"id":2878,"date":"2019-03-15T09:02:33","date_gmt":"2019-03-15T08:02:33","guid":{"rendered":"https:\/\/aclima.eus\/de-la-responsabilidad-delegada-a-la-responsabilidad-compartida-el-futuro-de-la-gestion-de-residuos-por-sofia-garcia-de-ekoiure\/"},"modified":"2024-10-08T17:30:51","modified_gmt":"2024-10-08T15:30:51","slug":"de-la-responsabilidad-delegada-a-la-responsabilidad-compartida-el-futuro-de-la-gestion-de-residuos-por-sofia-garcia-de-ekoiure","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aclima.eus\/en\/de-la-responsabilidad-delegada-a-la-responsabilidad-compartida-el-futuro-de-la-gestion-de-residuos-por-sofia-garcia-de-ekoiure\/","title":{"rendered":"“De la responsabilidad delegada a la responsabilidad compartida: el futuro de la gesti\u00f3n de residuos” por Sof\u00eda Garc\u00eda de Ekoiure"},"content":{"rendered":"

La trazabilidad de los residuos y la responsabilidad en la cadena de gesti\u00f3n son los elementos que garantizan que la gesti\u00f3n de residuos se lleve a cabo con una m\u00ednima seguridad jur\u00eddica que otorgue la confianza imprescindible a todos los operadores de la cadena (fabricante, productor del residuo, gestor del residuo, intermediarios, administraci\u00f3n etc.).<\/p>\n

 <\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os se han identificado algunas malas pr\u00e1cticas que avocan a revisar el modelo de responsabilidad en la cadena de gesti\u00f3n del residuo establecido por la Ley 22\/2011, de residuos y suelos contaminados<\/a>.<\/p>\n

 <\/p>\n

El actual modelo de \u201cresponsabilidad delegada<\/strong>\u201d recogido en el apartado 8 del art\u00edculo 17 de la Ley 22\/2011, que establece que \u201cla responsabilidad<\/strong> de los dem\u00e1s productores u otros poseedores iniciales de residuos, cuando no realicen el tratamiento por s\u00ed mismos, concluye cuando los entreguen<\/u><\/strong> a un negociante para su tratamiento, o a una empresa o entidad de tratamiento autorizadas siempre que la entrega se acredite documentalmente y se realice cumpliendo los requisitos legalmente establecidos<\/strong>\u201d, <\/em>no garantiza ni la correcta gesti\u00f3n, seg\u00fan la prelaci\u00f3n recogida en la Directiva Marco de Residuos, ni la trazabilidad de los mismos.<\/p>\n

 <\/p>\n

Este criterio es compartido con la Comisi\u00f3n Europea, que el pasado 9 de diciembre de 2017<\/strong>, public\u00f3 un documento BIPRO-final report<\/a>, sobre la \u201cAsistencia a la Comisi\u00f3n en la evaluaci\u00f3n de los Planes de Gesti\u00f3n de Residuos y en el apoyo y seguimiento del cumplimiento de la Directiva Marco de Residuos<\/strong>\u201d. En \u00e9l, se recomendaba al Estado espa\u00f1ol la sustituci\u00f3n del r\u00e9gimen \u201cdelegado\u201d por el r\u00e9gimen de responsabilidad compartida en la gesti\u00f3n de los residuos, de cara a garantizar el cumplimiento de la Directiva Marco de Residuos<\/a>. Adem\u00e1s, recordemos que no es la primera vez que la Comisi\u00f3n se manifiesta en este sentido, ya que tambi\u00e9n propuso dicha actuaci\u00f3n en un informe anterior elaborado en 2015.<\/p>\n

 <\/p>\n

Ventajas de la responsabilidad compartida en la gesti\u00f3n de residuos<\/u><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

En el informe \u201cAn\u00e1lisis del r\u00e9gimen de responsabilidad en la gesti\u00f3n de los residuos: hacia un modelo de responsabilidad compartida<\/strong><\/a>\u201d, realizado por Ekoiure<\/a> y encargado por parte de la Asociaci\u00f3n de Empresas Gestoras de Residuos y Recursos Especiales \u2013 ASEGRE<\/strong><\/a>,<\/strong> se destaca especialmente el modelo de gesti\u00f3n de residuos practicado en el Estado franc\u00e9s<\/strong> como ejemplo de buenas pr\u00e1cticas en gesti\u00f3n de residuos peligrosos, en base a su estrategia de responsabilidad compartida de los agentes en toda la cadena de gesti\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n

El \u201cr\u00e9gimen de responsabilidad compartida\u201d<\/em> aplicado en Francia y otros Estados miembros (Alemania, Reino Unido) regula que el productor de residuos comparta la responsabilidad del destino final de los residuos, aunque estos puedan ser gestionados por agentes intermedios. Esta medida a\u00f1ade un sistema extra de control<\/strong> sobre toda la cadena de gesti\u00f3n de residuos y propicia un efecto de autorregulaci\u00f3n, que a su vez puede respaldar un enfoque m\u00e1s basado en el riesgo por parte de las autoridades. Todo ello porque esta responsabilidad fomenta las auditor\u00edas entre los actores de la cadena para garantizar una correcta gesti\u00f3n del residuo hasta su valorizaci\u00f3n o eliminaci\u00f3n final.<\/p>\n

 <\/p>\n

Se considera que un enfoque en el que la responsabilidad sea compartida provoca que productor del residuo tenga siempre una fuerte motivaci\u00f3n para aplicar la debida diligencia al seleccionar una empresa de gesti\u00f3n de residuos con experiencia acreditada, en lugar de considerar \u00fanicamente el precio<\/strong> como elemento principal de su contrataci\u00f3n.<\/p>\n

En la actualidad, todav\u00eda el vector principal de contrataci\u00f3n de un gestor autorizado de residuos es el factor precio, sin tener en consideraci\u00f3n otros elementos fundamentales como la calidad del servicio, el tipo de tratamiento a ofrecer al residuo, la log\u00edstica etc\u2026 Esto se debe a que productor de residuos puede delegar toda la responsabilidad a otros actores, por lo que puede encontrar incentivos para transferir los residuos al precio m\u00e1s reducido a las empresas que aplican est\u00e1ndares ambientales m\u00e1s bajos.<\/p>\n

 <\/p>\n

Actualizar la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola<\/u><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

El estudio finalmente recoge algunas de las recomendaciones generales que la UE realiza sobre los Estados miembros.<\/strong> En concreto, para Espa\u00f1a establece una hoja de ruta que incluye transponer el “principio de responsabilidad compartida” en la legislaci\u00f3n nacional sobre residuos peligrosos y eliminar la opci\u00f3n para que los productores de residuos peligrosos deleguen completamente la responsabilidad del tratamiento de residuos en los negociantes.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Esta recomendaci\u00f3n europea es el camino necesario para solucionar los problemas detectados:<\/strong> la presencia de intermediarios en el mercado de residuos espa\u00f1ol que no generan valor sobre el residuo, provocada por la responsabilidad delegada en la gesti\u00f3n de los residuos, y la ausencia de un control p\u00fablico suficiente.<\/p>\n

 <\/p>\n

La responsabilidad compartida permitir\u00e1 garantizar la total trazabilidad<\/strong> en la gesti\u00f3n de los residuos desde su origen hasta su destino final, y su autocontrol <\/strong>por los operadores intervinientes.<\/p>\n

 <\/p>\n

Este informe realizado por Ekoiure ha sido contratado y encargado por parte de la la Asociaci\u00f3n de Empresas Gestoras de Residuos y Recursos Especiales – ASEGRE, (asociaci\u00f3n con la que Aclima colabora en el \u00e1mbito de la gesti\u00f3n de residuos) que lleva varios a\u00f1os persiguiendo estas malas pr\u00e1cticas con un af\u00e1n de alertar de la incorrecta gesti\u00f3n que se realiza por parte de algunos operadores y del insuficiente control e inspecci\u00f3n desarrollado por las Administraciones P\u00fablicas, entienden que este modelo debe adoptarse no solo para los residuos peligrosos sino para todos los residuos.<\/p>\n

 <\/p>\n

Si quieren m\u00e1s informaci\u00f3n pueden entrar en el siguiente link<\/a>.<\/p>\n

 <\/p>\n

Escrito por Sof\u00eda Garc\u00eda, Ekoiure<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La trazabilidad de los residuos y la responsabilidad en la cadena de gesti\u00f3n son los elementos que garantizan que la gesti\u00f3n de residuos se lleve a cabo con una m\u00ednima seguridad jur\u00eddica que otorgue la confianza imprescindible a todos los operadores de la cadena (fabricante, productor del residuo, gestor del residuo, intermediarios, administraci\u00f3n etc.).  …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"rs_blank_template":"","rs_page_bg_color":"","slide_template_v7":"","_kad_post_transparent":"","_kad_post_title":"","_kad_post_layout":"","_kad_post_sidebar_id":"","_kad_post_content_style":"","_kad_post_vertical_padding":"","_kad_post_feature":"","_kad_post_feature_position":"","_kad_post_header":false,"_kad_post_footer":false,"_kad_post_classname":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-2878","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categorizar","circulo_valor-produccion-y-consumo-responsables","circulo_valor-accion-por-el-clima"],"acf":[],"yoast_head":"\n"De la responsabilidad delegada a la responsabilidad compartida: el futuro de la gesti\u00f3n de residuos" por Sof\u00eda Garc\u00eda de Ekoiure - 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