{"id":2906,"date":"2019-12-04T16:50:44","date_gmt":"2019-12-04T15:50:44","guid":{"rendered":"https:\/\/aclima.eus\/cop25-primera-parte-movilizar-el-compromiso-con-medidas-efectivas-contra-la-crisis-climatica-global\/"},"modified":"2024-10-08T17:31:32","modified_gmt":"2024-10-08T15:31:32","slug":"cop25-primera-parte-movilizar-el-compromiso-con-medidas-efectivas-contra-la-crisis-climatica-global","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aclima.eus\/en\/cop25-primera-parte-movilizar-el-compromiso-con-medidas-efectivas-contra-la-crisis-climatica-global\/","title":{"rendered":"COP25 (Primera parte): Movilizar el compromiso con medidas efectivas contra la crisis clim\u00e1tica global"},"content":{"rendered":"<p>Este lunes ha dado comienzo en Madrid la <a href=\"https:\/\/www.miteco.gob.es\/es\/cop25\/\"><strong>25.\u00aa Conferencia de las Partes de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Clim\u00e1tico<\/strong> (<strong>COP25<\/strong>)<\/a>. Hasta el 13 de diciembre representantes de <strong>196 pa\u00edses<\/strong> y de la <strong>UE<\/strong> se dan cita en este foro con la misi\u00f3n de impulsar el esp\u00edritu del <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Acuerdo_de_Par%C3%ADs\"><strong>Acuerdo de Par\u00eds<\/strong><\/a> y materializar compromisos y medidas concretas en la lucha contra la crisis clim\u00e1tica. Chile mantiene la presidencia de la conferencia, aunque la situaci\u00f3n pol\u00edtica que se vive en el pa\u00eds andino ha provocado que <a href=\"https:\/\/www.efeverde.com\/noticias\/cumbre-clima-madrid-2019\/\">Espa\u00f1a tomara las riendas de la organizaci\u00f3n en tiempo record<\/a>.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" data-src=\"https:\/\/aclima.eus\/wp-content\/uploads\/Blog-aclima_COP25.jpg\" class=\"alignleft size-full wp-image-159196 lazyload\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" alt=\"\"   \/><noscript><img decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-159196\" src=\"https:\/\/aclima.eus\/wp-content\/uploads\/Blog-aclima_COP25.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"512\"><\/noscript>Los objetivos principales de la COP25 son, por un lado, fomentar de manera efectiva la econom\u00eda verde y circular en el planeta, y, de manera m\u00e1s concreta, regular correctamente el llamado <a href=\"https:\/\/www.ecologiaverde.com\/que-son-los-mercados-de-carbono-tipos-y-como-funcionan-1628.html\"><strong>mercado del carbono<\/strong><\/a>. En primer lugar, definiendo unas reglas que eviten la <a href=\"https:\/\/www.lavanguardia.com\/vida\/20191202\/472008161147\/costa-rica-pide-en-cop-evitar-la-doble-contabilidad-de-los-bonos-de-carbono.html\"><strong>doble contabilidad de las reducciones de emisiones<\/strong><\/a> (o sea, que na reducci\u00f3n de emisiones certificada en un determinado pa\u00eds y comprada por otro no sea contabilizado como cumplimiento de contribuci\u00f3n en ambos pa\u00edses) y, a la par, determinar c\u00f3mo se eval\u00faan los derechos de emisiones procedentes del <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Protocolo_de_Kioto\"><strong>protocolo de Kioto<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p>La situaci\u00f3n clim\u00e1tica es delicada y cada vez hay menos tiempo de reacci\u00f3n. El impacto de la crisis clim\u00e1tica es palpable. Seg\u00fan ha recordado <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Ant%C3%B3nio_Guterres\"><strong>Ant\u00f3nio Guterres<\/strong><\/a><strong>, secretario general de Naciones Unidas<\/strong>, \u201clos \u00faltimos cinco a\u00f1os han sido los m\u00e1s calurosos, los niveles del mar los m\u00e1s altos, los oc\u00e9anos se acidifican, la biodiversidad est\u00e1 amenazada; adem\u00e1s, los fen\u00f3menos extremos aumentan su frecuencia y son m\u00e1s desastrosos, con sequ\u00edas que se agravan hasta niveles alarmantes.\u201d<\/p>\n<p>Sin embargo, los <a href=\"https:\/\/magnet.xataka.com\/en-diez-minutos\/que-paises-responsables-emisiones-co2-este-grafico-identifica-uno-a-uno\">pa\u00edses responsables de la mayor\u00eda de las emisiones de gases efecto invernadero<\/a> (<strong>Estados Unidos, China y la India<\/strong>) han enviado a la conferencia representantes de segundo nivel, dando muestra de un compromiso poco firme en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. Adem\u00e1s, Donald Trump, presidente de EE.UU. ha manifestado la intenci\u00f3n de <a href=\"http:\/\/www.rtve.es\/noticias\/20191104\/estados-unidos-inicia-proceso-para-retirada-del-acuerdo-paris\/1988145.shtml\"><strong>retirar a su pa\u00eds del Acuerdo de Par\u00eds<\/strong><\/a>, retirada que se har\u00eda efectiva el a\u00f1o que viene.<\/p>\n<p><strong><u>Antecedentes de la COP25<\/u><\/strong><\/p>\n<p>La <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/es\"><strong>COP25<\/strong><\/a> es un congreso de gran importancia, ya que <a href=\"https:\/\/www.publico.es\/ciencias\/doha-prorroga-protocolo-kioto-hasta.html\">en 2020 finaliza el acuerdo de Kioto<\/a> y deben ratificarse nuevos objetivos globales para 2030. En esta reuni\u00f3n los pa\u00edses deben abordar los temas pendientes del llamado <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/es\/node\/193041\"><strong>Paquete de Katowice sobre el Cambio Clim\u00e1tico<\/strong><\/a>, aprobado en la <a href=\"https:\/\/aclima.eus\/cop24-avanzando-en-el-compromiso-internacional-contra-el-cambio-climatico\/\"><strong>COP24<\/strong><\/a>, adem\u00e1s de fijar objetivos m\u00e1s ambiciosos en la reducci\u00f3n de emisiones. Recordemos que seg\u00fan el acuerdo alcanzado en la COP24 los pa\u00edses deber\u00e1n <strong>medir, informar y verificar sus esfuerzos<\/strong> de reducci\u00f3n de emisiones, <strong>cada dos a\u00f1os, a partir de 2024<\/strong><\/p>\n<p>En septiembre de este a\u00f1o, la ONU organiz\u00f3 en Nueva York la <a href=\"https:\/\/www.un.org\/es\/climatechange\/events.shtml\"><strong>Cumbre de Acci\u00f3n Clim\u00e1tica<\/strong><\/a> para promover que los pa\u00edses presenten planes mucho m\u00e1s ambiciosos en la <strong>COP25<\/strong> y la <a href=\"https:\/\/www.theclimategroup.org\/news\/uk-wins-bid-host-major-un-climate-summit-2020\"><strong>COP26<\/strong><\/a> de 2020. El motivo de esta cumbre se encuentra en que las evidencias cient\u00edficas cada vez son menos halag\u00fce\u00f1as: si bien en el Acuerdo de Par\u00eds se fij\u00f3 el objetivo de detener el incremento de temperaturas como m\u00ednimo <strong>por debajo de 2\u00baC<\/strong> respecto a los niveles preindustriales, y en <strong>1,5\u00baC<\/strong> en la medida de lo posible, se ha constatado que, en la situaci\u00f3n actual, y si se cumplieran todos los compromisos suscritos en Par\u00eds, las temperaturas del planeta <a href=\"https:\/\/www.lavanguardia.com\/natural\/cambio-climatico\/20191126\/471858195008\/emisiones-7-6-pnuma-estragos-del-clim.html\"><strong>aumentar\u00edan hasta 3,2\u00baC a final de siglo<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Aunque como consecuencia de las negociaciones celebradas en esta cumbre se alcanzaron compromisos importantes, como el hecho de que <a href=\"https:\/\/www.efe.com\/efe\/espana\/sociedad\/rusia-ratifica-el-acuerdo-de-paris-para-luchar-contra-cambio-climatico\/10004-4070406\">Rusia se adhiriera finalmente al Acuerdo de Par\u00eds<\/a> o que <a href=\"https:\/\/www.20minutos.es\/noticia\/3774853\/0\/80-paises-acelerar-lucha-climatica-bronca-greta-thunberg\/\">77 pa\u00edses acordasen reducir a cero sus emisiones de carbono para 2050<\/a>, estos esfuerzos no son suficientes. La realidad es que muchas naciones no est\u00e1n cumpliendo los compromisos adquiridos, por ejemplo, <a href=\"https:\/\/www.lavanguardia.com\/natural\/cambio-climatico\/20191129\/471935807382\/metas-climaticas-ue-agencia-europea-cumbre-clima-madrid.html\"><strong>s\u00f3lo diez de los 28 pa\u00edses de la UE<\/strong> est\u00e1n en condiciones de alcanzar las metas prometidas para el 2030<\/a>. Seg\u00fan un <a href=\"https:\/\/wedocs.unep.org\/bitstream\/handle\/20.500.11822\/30798\/EGR19ESSP.pdf?sequence=17\"><strong>informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)<\/strong><\/a>, las emisiones mundiales de gases deber\u00edan bajar un <strong>7,6%<\/strong> cada a\u00f1o entre 2020 y 2030 para contener el aumento de temperaturas en 1,5\u00b0C.<\/p>\n<p><strong><u>Objetivos de la COP25<\/u><\/strong><\/p>\n<p>En esta reuni\u00f3n se barajan varias prioridades. Es cierto que una de las medidas a tratar es la <strong>promoci\u00f3n de la econom\u00eda verde<\/strong> en el mundo, pero hace falta definir los est\u00edmulos adecuados y, sobre todo, su financiaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En este sentido, los pa\u00edses en desarrollo buscan que se cumpla el compromiso de las naciones m\u00e1s ricas de materializar un flujo monetario de <strong>100.000 millones de d\u00f3lares anuales<\/strong>, ya sea a trav\u00e9s de subvenciones o inversiones privadas, a partir del 2020 para que las regiones m\u00e1s desfavorecidas puedan implementar medidas para <strong>adaptarse al cambio clim\u00e1tico<\/strong>.<\/p>\n<p>Pero el asunto m\u00e1s importante que se va a debatir es, sin duda, la <strong>regulaci\u00f3n del mercado de emisiones de carbono<\/strong>. Seg\u00fan los cient\u00edficos, la concentraci\u00f3n actual de CO2 en la atm\u00f3sfera es similar a la que exist\u00eda hace entre tres y cinco millones de a\u00f1os, cuando la temperatura global era entre 2 y 3 grados superior a la que hoy tenemos, y el nivel del mar estaba entre 10 a 20 metros por encima de lo registrado hoy d\u00eda.<\/p>\n<p>El objetivo com\u00fan de <a href=\"https:\/\/news.un.org\/es\/story\/2019\/10\/1464591\"><strong>alcanzar la neutralidad de carbono para 2050<\/strong><\/a> est\u00e1 en peligro, debido a los incumplimientos en los compromisos de reducci\u00f3n de emisiones y a las dudas sobre el correcto funcionamiento del mercado de emisiones de carbono. Es fundamental alcanzar un consenso sobre los precios de las emisiones y, de esta manera, movilizar al sector privado.<\/p>\n<p>Lo cierto es que el <a href=\"https:\/\/elpais.com\/sociedad\/2019\/12\/01\/actualidad\/1575216281_908130.html\"><strong>art\u00edculo 6 del Acuerdo de Par\u00eds<\/strong><\/a> no se est\u00e1 poniendo en pr\u00e1ctica como deber\u00eda. En este punto se habla de los <strong>intercambios de derechos o unidades de emisiones de gases de efecto invernadero entre pa\u00edses<\/strong>, y tambi\u00e9n es el \u00fanico art\u00edculo de todo el acuerdo que hace referencia al sector privado, ya que abre la puerta a que las empresas puedan adquirirlos. Los mercados de carbono pueden consistir en transferencias de reducci\u00f3n de emisiones entre estados (<strong>art\u00edculo 6.1<\/strong>) o bien certificarse a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n de los sectores del mundo empresarial (<strong>art\u00edculo 6.4<\/strong>). De esta manera, los pa\u00edses pueden comercializar cupos, derechos de emisi\u00f3n o toneladas de CO2 no emitidas, con el objetivo de ser descontadas de los inventarios nacionales o de una empresa.<\/p>\n<p>Pero existen dos riesgos que hay que evitar. En primer lugar, la posibilidad de una <strong>doble contabilidad <\/strong>de las reducciones, es decir, que la reducci\u00f3n de emisiones fuera contabilizada por el pa\u00eds que compra y el pa\u00eds que vende en las anotaciones de sus respectivas contribuciones nacionales. Hay varios pa\u00edses, como Brasil, que defienden que a las naciones que venden sus derechos de emisi\u00f3n no deber\u00edan descont\u00e1rselos si lo hacen a trav\u00e9s del mecanismo del art\u00edculo 6.4, vendiendo las reducciones a empresas privadas.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, los pa\u00edses que se han fijado objetivos pocos ambiciosos en el Acuerdo de Par\u00eds tienen la posibilidad de vender una gran cantidad de cr\u00e9ditos de emisiones, y este fen\u00f3meno puede sobresaturar el mercado, bajando los precios de los derechos de emisiones y desincentivando que otros pa\u00edses invirtieran en reducir sus propias emisiones, prefiriendo adquirir los derechos excedentes de estas naciones.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n es necesario concretar la gesti\u00f3n de las emisiones del sector aeron\u00e1utico, ya que a pesar de que la aviaci\u00f3n internacional no est\u00e1 no sujeta al acuerdo de Par\u00eds, tras las cr\u00edticas recibidas por haber disparado su volumen de emisiones la <a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/turismo\/transportes\/aeropuertos\/noticia-oaci-logra-acuerdo-historico-reduccion-emisiones-co2-aviacion-20161007110740.html\"><strong>Organizaci\u00f3n Internacional de la Aviaci\u00f3n Civil (OACI)<\/strong> ha prometido ser neutra en carbono entre el a\u00f1o 2021 y el 2026<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este lunes ha dado comienzo en Madrid la 25.\u00aa Conferencia de las Partes de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Clim\u00e1tico (COP25). 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