{"id":3013,"date":"2022-04-08T07:31:49","date_gmt":"2022-04-08T05:31:49","guid":{"rendered":"https:\/\/aclima.eus\/novedades-de-la-ley-de-residuos\/"},"modified":"2024-10-08T17:32:55","modified_gmt":"2024-10-08T15:32:55","slug":"novedades-de-la-ley-de-residuos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aclima.eus\/en\/novedades-de-la-ley-de-residuos\/","title":{"rendered":"Novedades de la ley de residuos"},"content":{"rendered":"<p>Aunque estamos a la espera de su <strong>publicaci\u00f3n definitiva en el BOE<\/strong>, la semana pasada se aprob\u00f3 en el congreso la <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/public_oficiales\/L14\/CONG\/DS\/PL\/DSCD-14-PL-175.PDF#page=32\"><strong>Ley de Residuos y Suelos Contaminados para una Econom\u00eda Circular<\/strong><\/a>, que sustituye a la Ley 22\/2011, de residuos y suelos contaminados y constituye la <strong>principal normativa<\/strong> del conjunto legislativo dedicado a <strong>la Econom\u00eda Circular y la gesti\u00f3n de los residuos<\/strong>.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" data-src=\"https:\/\/aclima.eus\/wp-content\/uploads\/post_080422-1.png\" class=\"size-full wp-image-190354 aligncenter lazyload\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" alt=\"\"   \/><noscript><img decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-190354 aligncenter\" src=\"https:\/\/aclima.eus\/wp-content\/uploads\/post_080422-1.png\" alt=\"\" width=\"769\" height=\"385\"><\/noscript><\/p>\n<p>El principal objetivo de la ley es facilitar el cumplimiento la tasa reciclado fijado por la UE para los pr\u00f3ximos a\u00f1os: <strong>55% en 2025, 60% en 2030 y 65% en 2035<\/strong>, y completa las recientes acciones legislativas en ese sentido, con la <a href=\"https:\/\/www.miteco.gob.es\/es\/calidad-y-evaluacion-ambiental\/temas\/economia-circular\/espanacircular2030_def1_tcm30-509532_mod_tcm30-509532.pdf\"><strong>Estrategia Espa\u00f1ola de Econom\u00eda Circular<\/strong><\/a> y su <a href=\"https:\/\/www.miteco.gob.es\/es\/calidad-y-evaluacion-ambiental\/temas\/economia-circular\/plan_accion_eco_circular_def_nipo_tcm30-529618.pdf\"><strong>Primer Plan de Acci\u00f3n<\/strong><\/a> como principales referentes.<\/p>\n<p><strong><u>Fiscalidad verde<\/u><\/strong><\/p>\n<p>Entre sus novedades m\u00e1s destacables est\u00e1 la creaci\u00f3n de dos nuevos impuestos: el <strong>impuesto sobre el dep\u00f3sito de residuos en vertederos, la incineraci\u00f3n y la coincineraci\u00f3n de residuos y <\/strong>\u00a0el <strong>impuesto especial sobre los envases de pl\u00e1stico no reutilizables<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Impuesto sobre el dep\u00f3sito de residuos en vertederos, la incineraci\u00f3n y la coincineraci\u00f3n de residuos<\/strong><\/p>\n<p>Aunque la mayor\u00eda de pa\u00edses de la UE tiene tributos de este tipo en Espa\u00f1a va a ser la <strong>primera experiencia a nivel estatal<\/strong>. Es cierto que existen algunas iniciativas auton\u00f3micas de impuestos similares, pero son muy diferentes tanto en lo relativo a la categor\u00eda de residuos gravados como en sus tipos impositivos. De hecho, en esta ley se recogen hasta <strong>19 tipos impositivos<\/strong>, seg\u00fan el tipo de residuo e instalaci\u00f3n. Esto difiere un tanto de otras legislaciones europeas, con menos tipos, y habr\u00e1 que comprobar si este detalle no complica la gesti\u00f3n. As\u00ed mismo, las<strong> CCAA podr\u00e1n incrementar dichos tipos impositivos<\/strong>, adem\u00e1s de asumir la recaudaci\u00f3n del impuesto, en funci\u00f3n del lugar donde se realicen las actividades gravadas.<\/p>\n<p><strong>El impuesto especial sobre los envases de pl\u00e1stico<\/strong><\/p>\n<p>Se prev\u00e9 la creaci\u00f3n del <strong>impuesto especial sobre los envases de pl\u00e1stico no reutilizables<\/strong> para avanzar en prevenci\u00f3n y en la reducci\u00f3n de su uso. La tasa de reciclaje de envases de pl\u00e1sticos era en Espa\u00f1a del 23,3% en 2007. A pesar de su notable crecimiento, <a href=\"https:\/\/es.statista.com\/estadisticas\/1121686\/tasa-de-reciclaje-de-envases-de-plastico-en-espana\/\"><strong>hasta alcanzar el 51% en 2019<\/strong><\/a>, los objetivos europeos exigen una mejora notable en este aspecto. Una consecuencia de este impuesto ser\u00eda favorecer que los fabricantes e importadores aumenten la cantidad de pl\u00e1stico reciclado en sus envases, primando el empleo de pl\u00e1stico de segundo uso.<\/p>\n<p><strong><u>Novedades de la Ley de Residuos<\/u><\/strong><\/p>\n<p>&#8211; Se refuerza el <strong>principio de proximidad<\/strong>, enfatizando que los residuos deber\u00e1n tratarse en instalaciones lo m\u00e1s cercanas posible al punto de generaci\u00f3n, siempre que sea t\u00e9cnicamente posible.<\/p>\n<p>-Define los casos en los que se puede hablar de <strong>subproductos<\/strong> y <strong>de fin de la condici\u00f3n de residuo<\/strong>. Los residuos valorizados o reciclados pueden dejar de ser considerados como tales en los casos de que cumplan los <strong>requisitos t\u00e9cnicos<\/strong> para las finalidades espec\u00edficas y las normas aplicables a los productos obtenidos, las sustancias resultantes puedan emplearse para finalidades espec\u00edficas, exista para ellos un mercado o demanda, y <strong>no generen impactos negativos para el medio o la salud humana<\/strong>. Es especialmente importante atender a las condiciones necesarias relativas al fin de la condici\u00f3n de residuo, debido a su influencia en el mercado de materias primas secundarias.<\/p>\n<p>-Se revisa la <strong>responsabilidad ampliada del productor<\/strong> para armonizarla con la normativa comunitaria y garantizar la transparencia en su funcionamiento, la participaci\u00f3n de los productores en la toma de decisiones de los sistemas colectivos y su r\u00e9gimen econ\u00f3mico-financiero.<\/p>\n<p>-Impulso de la <strong>recogida separada de residuos urbanos<\/strong>, en especial la de los biorresiduos de origen dom\u00e9stico. De esta manera, se estipula que desde de <strong>julio de 2022<\/strong> las entidades locales con <strong>m\u00e1s de 5.000 habitantes<\/strong>, y <strong>a partir de 2024 el resto de municipios<\/strong>, deber\u00e1n establecer una recogida separada de residuos org\u00e1nicos dom\u00e9sticos. Respecto a los residuos textiles, aceites de cocina usados, residuos dom\u00e9sticos peligrosos y residuos voluminosos la recogida separada entrar\u00e1 en vigor es a partir de 2025. Y a partir de 2022 los residuos de construcci\u00f3n y demolici\u00f3n deber\u00e1n clasificarse por materiales, preferentemente en el origen, y se establece la demolici\u00f3n selectiva desde 2024.<\/p>\n<p>&#8211;<strong>Limitaciones a pl\u00e1sticos de un solo uso<\/strong>. Se promueven medidas diferentes en funci\u00f3n de las posibilidades de sustituci\u00f3n y las alternativas existentes. Se deber\u00e1n reducir en 2026 el 50% en peso, con respecto a 2022, y el 70% para 2030. Se <strong>proh\u00edbe<\/strong> la introducci\u00f3n en el mercado de pajitas, bastoncillos, cubiertos, platos, cualquier producto hecho con pl\u00e1stico oxodegradable, as\u00ed como las microesferas de pl\u00e1stico de menos de 5 mm. Otros productos pl\u00e1sticos de un solo uso <strong>ven limitada su comercializaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n<p>&#8211;<strong>Sistema de Deposito, Devoluci\u00f3n y Retorno de Envases<\/strong> (SDDR). La ley prev\u00e9 evaluar el grado de cumplimiento en de la gesti\u00f3n de los envases en 2023 y 2027, de forma que, si no se cumplen los objetivos fijados para esos a\u00f1os, 70% y 85% respectivamente, se implantar\u00e1 un sistema de dep\u00f3sito, devoluci\u00f3n y retorno en el plazo de dos a\u00f1os<\/p>\n<p>&#8211;<strong>Sistema electr\u00f3nico de Informaci\u00f3n de Residuos (eSIR)<\/strong>. Incluir\u00e1 informaci\u00f3n, como m\u00ednimo, del Registro de Productores de Productos, el Registro de producci\u00f3n y gesti\u00f3n de residuos, las memorias anuales, el Repositorio de traslados nacionales, el Repositorio de Traslados transfronterizos, el Registro Nacional de Lodos, el Inventario estatal de declaraciones de suelos contaminados, el Inventario estatal de descontaminaciones voluntarias de suelos, la Plataforma electr\u00f3nica de Residuos de Aparatos El\u00e9ctricos y Electr\u00f3nicos y Registro de Subproductos. Adem\u00e1s,<strong> el eSIR debe permitir la interoperabilidad de las herramientas inform\u00e1ticas de las CCAA<\/strong>.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Mantiene<\/strong> <strong>el r\u00e9gimen jur\u00eddico anterior con respecto a suelos contaminados<\/strong> en cuanto a las actividades potencialmente contaminantes, al procedimiento de declaraci\u00f3n, a los inventarios de suelos contaminados y a la determinaci\u00f3n de los sujetos responsables de la descontaminaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de los suelos. Promueve la creaci\u00f3n del <strong>Inventario Nacional de descontaminaciones voluntarias de suelos contaminados<\/strong>, que ser\u00e1 <strong>alimentado por los registros auton\u00f3micos<\/strong>, y se precisan ciertos aspectos del procedimiento de declaraci\u00f3n de suelos contaminados y su descontaminaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aunque estamos a la espera de su publicaci\u00f3n definitiva en el BOE, la semana pasada se aprob\u00f3 en el congreso la Ley de Residuos y Suelos Contaminados para una Econom\u00eda Circular, que sustituye a la Ley 22\/2011, de residuos y suelos contaminados y constituye la principal normativa del conjunto legislativo dedicado a la Econom\u00eda Circular&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"rs_blank_template":"","rs_page_bg_color":"","slide_template_v7":"","_kad_post_transparent":"","_kad_post_title":"","_kad_post_layout":"","_kad_post_sidebar_id":"","_kad_post_content_style":"","_kad_post_vertical_padding":"","_kad_post_feature":"","_kad_post_feature_position":"","_kad_post_header":false,"_kad_post_footer":false,"_kad_post_classname":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-3013","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categorizar","circulo_valor-produccion-y-consumo-responsables","circulo_valor-accion-por-el-clima"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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