{"id":48882,"date":"2024-11-15T08:45:32","date_gmt":"2024-11-15T07:45:32","guid":{"rendered":"https:\/\/aclima.eus\/?p=48882"},"modified":"2024-11-15T08:45:32","modified_gmt":"2024-11-15T07:45:32","slug":"cop29-la-cumbre-climatica-centrada-en-la-financiacion-viene-marcada-por-las-ausencias-de-los-lideres-mundiales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aclima.eus\/en\/cop29-la-cumbre-climatica-centrada-en-la-financiacion-viene-marcada-por-las-ausencias-de-los-lideres-mundiales\/","title":{"rendered":"COP29: la cumbre clim\u00e1tica centrada en la financiaci\u00f3n viene marcada por las ausencias de los l\u00edderes mundiales"},"content":{"rendered":"

La COP29<\/strong><\/a> tiene como principal desaf\u00edo facilitar que los pa\u00edses alcancen acuerdos para impulsar la financiaci\u00f3n<\/strong><\/a> de las pol\u00edticas clim\u00e1ticas. La intenci\u00f3n de la ONU es que se incrementen de manera decisiva las inversiones en mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico<\/a>, pero las reclamaciones de los pa\u00edses menos desarrollados y la incertidumbre del compromiso ambiental de algunas de las regiones m\u00e1s ricas dificultan que se supere el desembolso de 100.000 millones de d\u00f3lares anuales<\/a> pactado en 2009 por los pa\u00edses desarrollados para respaldar a los m\u00e1s vulnerables. No es buen presagio la ausencia de los m\u00e1ximos mandatarios<\/strong> de EE.UU., Rusia, China, Brasil, Francia o Alemania, a los que se une la no asistencia de la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, \u00darsula von der Leyen. Y todo esto en un a\u00f1o que seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Meteorol\u00f3gica Mundial (OMM) se perfila como el m\u00e1s c\u00e1lido de la historia<\/a> registrada, un claro aviso de la urgencia de los cambios que el planeta necesita.<\/p>\n

Aunque los acuerdos negociados en las COP no suelen ser vinculantes, en 2025 deben actualizarse<\/a> las contribuciones determinadas a nivel nacional<\/a> (CDN), que plasman las promesas ambientales de cada pa\u00eds. Por eso, el tema central de la COP29 es la financiaci\u00f3n<\/strong>, ya que por encima de las declaraciones de intenciones debe existir una realidad econ\u00f3mica que permita que las promesas se conviertan en realidades. Adem\u00e1s, se espera que las partes debatan sobre otros \u00e1mbitos de inter\u00e9s.<\/p>\n

En primer lugar, a pesar los sucesivos llamamientos a reducir las emisiones de CO2<\/strong>, estas siguen disparadas. De hecho, en la cumbre se han presentado los resultados provisionales del informe Global Carbon Budget<\/strong><\/a>, que anticipa un aumento del 0,8%<\/strong> de las emisiones globales de CO2 en 2024 respecto al a\u00f1o anterior. Para frenarlas es necesario un marco actualizado para los mercados de carbono, que mejore su gesti\u00f3n, supervisi\u00f3n, trazabilidad y verificaci\u00f3n. En este sentido, los pa\u00edses han alcanzado un acuerdo sobre parte de la regulaci\u00f3n de los mercados de carbono<\/a> bajo los auspicios de la ONU. En este sentido, se espera que solo este a\u00f1o las inversiones en energ\u00edas limpias e infraestructuras energ\u00e9ticas en todo el mundo rondar\u00e1n los 2 billones de d\u00f3lares<\/a>, lo cual es un dato esperanzador. De momento, Brasil<\/strong> ha anunciado que reducir\u00e1 en un 67%<\/strong> sus emisiones para 2035 respecto a las de 2005, y los Emiratos \u00c1rabes Unidos<\/strong> en un 47%<\/strong> respecto a las de 2019. El Reino Unido<\/strong>, aunque no ha presentado oficialmente su plan ha anunciado que quiere rebajar las emisiones un 81%<\/strong> para 2035 respecto a las de 1990.<\/p>\n

Los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo y aquellos m\u00e1s vulnerables al cambio clim\u00e1tico<\/strong> vuelven a atraer el foco de las negociaciones. Aunque en la COP27 se acord\u00f3 un fondo para proporcionar financiaci\u00f3n por p\u00e9rdidas y da\u00f1os a los pa\u00edses vulnerables afectados por inundaciones, sequ\u00edas y otras cat\u00e1strofes clim\u00e1ticas, aun no se han destinado partidas presupuestarias. Adem\u00e1s, hasta ahora solo se han comprometido unos 700 millones de d\u00f3lares, cuando las estimaciones de las p\u00e9rdidas y da\u00f1os anuales de los pa\u00edses en desarrollo rondan los 400.000 millones<\/strong>.<\/p>\n

Si bien en la COP28 se lleg\u00f3 al acuerdo de triplicar la capacidad mundial de energ\u00edas renovables<\/strong> para 2030 esta medida no ser\u00e1 efectiva sin un compromiso compartido para minimizar el uso de combustibles f\u00f3siles<\/strong>.<\/p>\n

Ausencias<\/u><\/strong><\/p>\n

La reciente elecci\u00f3n de Donald Trump<\/a> como presidente de los Estados Unidos hace planear la sombra de la inacci\u00f3n sobre la cumbre. El pa\u00eds americano no ha ratificado el protocolo de Kioto ni la Convenci\u00f3n para la Diversidad Biol\u00f3gica, y durante el primer mandato de Trump los EE.UU. abandonaron los Acuerdos de Par\u00eds. A pesar de que la administraci\u00f3n saliente est\u00e1 tratando de blindar la pol\u00edtica clim\u00e1tica<\/a> acordada, lo cierto es que el presidente norteamericano no asistir\u00e1 a Bak\u00fa. Tampoco estar\u00e1n el presidente ruso Vladimir Putin, el m\u00e1ximo mandatario chino Xi Jinping, ni Lula da Silva, presidente brasile\u00f1o. Por parte de Europa las ausencias tambi\u00e9n son notables. La recientemente reelegida presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, \u00darsula von der Leyen, est\u00e1 enfocada en la elecci\u00f3n de su nuevo gabinete, y tampoco asistir\u00e1n a la COP29 ni el presidente franc\u00e9s Emmanuel Macron ni el canciller federal alem\u00e1n Olaf Scholz. Adem\u00e1s, la delegaci\u00f3n argentina se ha retirado de la cumbre, por orden de su presidente. Son demasiadas las figuras internacionales que desaparecen de la foto de la COP29, lo que hace crecer la incertidumbre acerca de los posibles acuerdos que puedan alcanzarse.<\/p>\n

Cada vez mayores aumentos de temperatura<\/u><\/strong><\/p>\n

El presente a\u00f1o va camino de ser el m\u00e1s c\u00e1lido de la historia<\/strong><\/a> registrada, seg\u00fan ha alertado la Organizaci\u00f3n Meteorol\u00f3gica Mundial (OMM). Entre enero y septiembre la temperatura media global super\u00f3 en 1,54 \u00baC<\/strong> la media preindustrial. A pesar del mal dato, esto no quiere decir que se haya fracasado en alcanzar el objetivo del Acuerdo de Par\u00eds, ya que hay que tener en cuenta las anomal\u00edas en los registros y atender a las medias y no tanto a mediciones puntuales. En definitiva, el calentamiento global en los \u00faltimos 30 a\u00f1os se mantiene por debajo de los 1,5 \u00baC, pero la \u00faltima d\u00e9cada ha sido en conjunto la m\u00e1s c\u00e1lida registrada<\/a> y la temperatura de los oc\u00e9anos aumenta de manera inusitada<\/a>. El incremento de los niveles de gases de efecto invernadero en la atm\u00f3sfera constituye la ra\u00edz de este problema, que ya est\u00e1 provocando la p\u00e9rdida acelerada de hielo glaciar, y el aumento del nivel del mar, as\u00ed como su temperatura. Adem\u00e1s, es cada vez m\u00e1s evidente que los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos extremos van aumentando tanto su frecuencia como su intensidad en todo el planeta.<\/p>\n

Financiar la ambici\u00f3n clim\u00e1tica<\/u><\/strong><\/p>\n

Un asunto clave de la COP29 es que los pa\u00edses se comprometan a incrementar sus contribuciones determinadas a nivel nacional<\/strong> (CDN), ya que deben ser actualizadas antes de febrero de 2025. Relacionadas estrechamente con esto se llevar\u00e1n a cabo las negociaciones del denominado Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado<\/strong><\/a> (NCQG), del que depende aumentar el flujo monetario para las acciones clim\u00e1ticas. La aspiraci\u00f3n de la ONU es que se incremente sensiblemente a partir de 2025<\/a>, pero han de resolverse cuestiones como qu\u00e9 pa\u00edses deben ser los donantes y cu\u00e1les los receptores, bajo qu\u00e9 criterios, la segmentaci\u00f3n entre inversiones privadas y p\u00fablicas, y, quiz\u00e1 la mayor discrepancia, la forma de los fondos de ayuda, ya que se debate sobre si deben ser subvenciones o pr\u00e9stamos. Lo cierto es que los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo<\/strong> se sienten las mayores v\u00edctimas de la crisis clim\u00e1tica<\/strong>, puesto que muchos sufren gravemente sus consecuencias, siendo los menores responsables dada su escasa industrializaci\u00f3n y su bajo nivel de emisiones.<\/p>\n

En la COP15<\/strong><\/a>, celebrada en Copenhague en 2009, los pa\u00edses desarrollados acordaron movilizar 100.000 millones de d\u00f3lares anuales<\/strong> hasta 2020 para apoyar la acci\u00f3n clim\u00e1tica en los pa\u00edses en desarrollo. En 2015, bajo el Acuerdo de Par\u00eds<\/strong><\/a>, los participantes se comprometieron a ampliar este objetivo hasta 2025 y fijar un nuevo objetivo de financiaci\u00f3n,\u00a0a partir de un m\u00ednimo de 100 000 millones de d\u00f3lares anuales<\/strong><\/a>, para despu\u00e9s de 2025, teniendo en cuenta las necesidades y prioridades de los pa\u00edses en desarrollo. Adem\u00e1s, en la COP27<\/a> se aprob\u00f3 la creaci\u00f3n de un Fondo para P\u00e9rdidas y Da\u00f1os<\/a>, destinado a cubrir las necesidades de los pa\u00edses vulnerables ante las cat\u00e1strofes clim\u00e1ticas. Actualmente, seg\u00fan la OCDE se destinan 116.000 millones<\/a> a estos pa\u00edses, pero las regiones del Sur Global estiman que estos impulsos econ\u00f3micos se quedan cortos, por lo que aspiran a que en la cumbre que se est\u00e1 celebrando pueda actualizarse el desembolso destinado a la lucha clim\u00e1tica<\/strong>.<\/p>\n

Lo cierto es que hasta ahora no se ha alcanzado el\u00a0objetivo de 100.000 millones de d\u00f3lares<\/a>\u00a0y la\u00a0distribuci\u00f3n de los fondos no ha sido equitativa<\/strong>. Los datos de la OCDE anuncian que solo el 8% del total se destin\u00f3 a pa\u00edses de bajos ingresos y alrededor de una cuarta parte a \u00c1frica. <\/strong>Adem\u00e1s, casi dos tercios de los 100.000 millones de ayuda lanzados hasta 2022 han consistido en pr\u00e9stamos<\/strong>, a menudo a tipos preferenciales, por lo que tienen el efecto de incrementar la deuda de los pa\u00edses en desarrollo. Por su parte, las naciones ricas buscan incluir a nuevos pa\u00edses como donantes<\/strong>, como China, Rusia, Arabia Saudita, Emiratos \u00c1rabes Unidos, Brasil, India, ya que su contribuci\u00f3n a las emisiones es muy importante. El bloque de los pa\u00edses desarrollados y China ha propuesto una cifra de financiaci\u00f3n total anual de 1,3 billones de d\u00f3lares<\/strong>, pero esta cifra deber\u00eda ser aceptada por los pa\u00edses vulnerables. Por su parte, el Fondo de P\u00e9rdidas y Da\u00f1os<\/strong>, albergado por el Banco Mundial y dotado con aproximadamente 700 millones de d\u00f3lares gracias a la contribuci\u00f3n voluntaria de varios pa\u00edses, a\u00fan no est\u00e1 operativo<\/strong>.<\/p>\n

Hay que tener en cuenta que el IPCC (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim\u00e1tico) ha alertado de que casi la mitad de la poblaci\u00f3n mundial vive en regiones que son muy vulnerables al cambio clim\u00e1tico<\/strong><\/a> y que, en la \u00faltima d\u00e9cada, el n\u00famero de v\u00edctimas mortales como consecuencia de inundaciones, sequ\u00edas y tormentas fue 15 veces m\u00e1s alto en las regiones muy vulnerables. Ante esto, el propio secretario general de la ONU ha pedido un “<\/strong>aumento enorme<\/strong><\/a>“<\/strong> de las cantidades aportadas por los pa\u00edses desarrollados para enfrentar la crisis clim\u00e1tica, y es que seg\u00fan los expertos ser\u00eda necesario movilizar 2,4 billones de d\u00f3lares<\/a>\u00a0para 2030 a los pa\u00edses emergentes para que adopten medidas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico. En este sentido, la revista\u00a0Nature\u00a0ha propuesto a la COP29<\/a>\u00a0que solicite al IPCC la realizaci\u00f3n de un estudio consensuado sobre la necesidad de financiaci\u00f3n.<\/p>\n

Durante la cumbre, un grupo de Bancos Multilaterales de Desarrollo ha anunciado el compromiso de destinar para 2030 un total de 120.000 millones de d\u00f3lares<\/a> a la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica en pa\u00edses de ingresos bajos y medios.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La COP29 tiene como principal desaf\u00edo facilitar que los pa\u00edses alcancen acuerdos para impulsar la financiaci\u00f3n de las pol\u00edticas clim\u00e1ticas. 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