{"id":50939,"date":"2025-03-07T10:41:17","date_gmt":"2025-03-07T09:41:17","guid":{"rendered":"https:\/\/aclima.eus\/?p=50939"},"modified":"2025-03-07T10:41:17","modified_gmt":"2025-03-07T09:41:17","slug":"europa-busca-reducir-la-carga-administrativa-de-las-empresas-para-impulsar-su-competitividad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aclima.eus\/en\/europa-busca-reducir-la-carga-administrativa-de-las-empresas-para-impulsar-su-competitividad\/","title":{"rendered":"Europa busca reducir la carga administrativa de las empresas para impulsar su competitividad"},"content":{"rendered":"

Los recientemente presentados Paquetes \u00d3mnibus I y II de Simplificaci\u00f3n<\/strong><\/a> constituyen un instrumento para simplificar las normas sobre sostenibilidad e inversiones en el \u00e1mbito de la UE, y la Comisi\u00f3n Europea estima que sus propuestas, junto con otras acciones que ir\u00e1 tomando en el mismo sentido, pueden suponer un ahorro anual de unos 6.300 millones de euros<\/strong> en costes administrativos, adem\u00e1s de movilizar cerca de 50.000<\/strong> millones de euros<\/strong> de inversi\u00f3n p\u00fablica y privada. Con unas medidas que disminuyen las cargas administrativas en un 25% para las empresas<\/strong> y hasta un 35% para las pymes<\/strong>, la normativa busca limitar el exceso de burocracia para promover la competitividad<\/strong> de las compa\u00f1\u00edas europeas, as\u00ed como facilitar su acceso a programas de inversi\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

Si bien la UE es l\u00edder en est\u00e1ndares ESG<\/strong>, esto se traduce en un entramado administrativo que desincentiva la actividad empresarial y contribuye a que pierda competitividad frente a otras econom\u00edas m\u00e1s flexibles. Contar con un marco normativo tan exigente, aunque afianza los est\u00e1ndares de sostenibilidad y transparencia, conlleva que la carga administrativa resulte significativa para las empresas y que provoque diferencias notables respecto a compa\u00f1\u00edas de otros territorios. Por ejemplo, se cree que el 40% de las empresas manufactureras europeas pierden contratos frente a competidores asi\u00e1ticos<\/strong><\/a> con menores exigencias de sostenibilidad. Entre los problemas m\u00e1s acuciantes est\u00e1n la rigidez y la dificultad de adaptaci\u00f3n <\/strong>en los sectores industriales m\u00e1s tradicionales a la Taxonom\u00eda Europea<\/strong><\/a>, las diferencias en la implementaci\u00f3n de las normativas en cada Estado<\/strong>, lo que se opone a la idea de mercado \u00fanico, y la diligencia debida en las cadenas de suministro<\/strong>, ya que la obligaci\u00f3n de que las empresas garanticen que sus proveedores cumplan con los mismos est\u00e1ndares ha provocado que muchas peque\u00f1as empresas, con recursos limitados, se vean afectadas.<\/p>\n

La reducci\u00f3n de las cargas administrativas es un paso necesario, pero debe conjugarse con el mantenimiento de los criterios ambientales y de sostenibilida<\/strong>d, lo que supone un importante reto. El Paquete \u00d3mnibus I<\/strong><\/a> (dedicado a la simplificaci\u00f3n de las normas de sostenibilidad) y el II<\/strong><\/a> (con medidas para para simplificar y optimizar el uso de varios programas de inversi\u00f3n) buscan simplificar los procesos administrativos para impulsar la eficiencia empresarial, favoreciendo que la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda sostenible sea m\u00e1s accesible y rentable para las compa\u00f1\u00edas. As\u00ed, la flexibilidad de los marcos regulatorios puede promover un entorno m\u00e1s favorable para la inversi\u00f3n y la innovaci\u00f3n<\/strong>, atajando algunos de los problemas de competitividad expuestos en el Informe Draghi<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Esta iniciativa se enmarca en la estrategia trazada en la llamada Br\u00fajula para la Competitividad<\/strong><\/a>, hoja de ruta configurada por la CE para un desarrollo econ\u00f3mico sustentado en la innovaci\u00f3n y la descarbonizaci\u00f3n. Si bien la descarbonizaci\u00f3n<\/strong> se entiende como una palanca para la competitividad<\/strong>, por s\u00ed misma no puede garantizarla, y los Paquetes \u00d3mnibus<\/strong><\/a> suponen un paso complementario en este sentido. La simplificaci\u00f3n regulatoria se desarrollar\u00e1 en varias normativas, pero estas primeras se centran en la sostenibilidad empresarial<\/strong> y en el acceso a los programas e instrumentos de inversi\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

Medidas de los Paquetes \u00d3mnibus<\/u><\/strong><\/p>\n

Su principal misi\u00f3n es agilizar los procesos administrativos<\/strong>, eliminar duplicidades<\/strong> en los reportes y mejorar la coherencia<\/strong> entre distintas normativas. Las principales novedades de esta nueva legislaci\u00f3n pueden agruparse en varias categor\u00edas. Por un lado, se reduce la carga de reportes<\/strong>, estim\u00e1ndose en una reducci\u00f3n del 25% en general<\/strong> y del 35%<\/strong> para las cargas administrativas espec\u00edficas para las peque\u00f1as y medianas empresas<\/strong>.<\/p>\n

Las normas incluyen la posibilidad de un r\u00e9gimen regulatorio diferenciando<\/strong> entre las empresas de medio tama\u00f1o y aquellas que operan en varios Estado miembros, con el fin de adaptarse al sector y mercado.\u00a0En general se quiere impulsar un\u00a0marco regulatorio m\u00e1s homog\u00e9neo <\/strong>para que las empresas operen bajo criterios uniformes en toda la UE, reduciendo las diferencias actuales entre las legislaciones de los pa\u00edses miembros.<\/p>\n

Otro punto importante es la digitalizaci\u00f3n del cumplimiento normativo<\/strong>, ya que se implementar\u00e1n plataformas electr\u00f3nicas para gestionar la informaci\u00f3n de manera centralizada, reduciendo de esta manera la multiplicidad de registros en los distintos pa\u00edses.<\/p>\n

En una de sus vertientes m\u00e1s relevantes, se busca la armonizaci\u00f3n jur\u00eddica en la aplicaci\u00f3n de la regulaci\u00f3n ESG<\/strong>, para integrar de forma coordinada las\u00a0Directivas de CSRD<\/strong><\/a> (informaci\u00f3n sobre sostenibilidad por parte de las empresas), CSDDD<\/strong><\/a> (diligencia debida de las empresas), y el Reglamento sobre Taxonom\u00eda<\/strong><\/a> de la UE, adem\u00e1s de afectar al CBAM<\/strong><\/a> (Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono), ya que se proponen exenciones para peque\u00f1os importadores que importen cantidades reducidas de productos.<\/p>\n

Efecto sobre la CSRD<\/u><\/strong><\/p>\n

Una de las claves del paquete \u00d3mnibus I<\/a> es\u00a0simplificar la normativa sobre sostenibilidad<\/strong>, particularmente en lo referido a la recopilaci\u00f3n de datos e informes. Para ello, se reducen los tipos de datos a reportar y se introduce un umbral de materialidad<\/strong>, que llevar\u00e1 a que las empresas que no tengan m\u00e1s del 10% de sus actividades alineadas con la Taxonom\u00eda Europea no est\u00e9n obligadas a realizar reportes sobre esta alineaci\u00f3n, lo cual influye sobre todo en las empresas m\u00e1s peque\u00f1as. Tambi\u00e9n se incluye el nuevo concepto de \u201ctecho de cadena de valor<\/strong>\u201d, destinado a reducir el volumen de informaci\u00f3n que las grandes empresas pueden exigir a sus proveedores de las cadenas de suministro.<\/p>\n

Eso s\u00ed, las peque\u00f1as empresas fuera del alcance de la CSRD tendr\u00e1n la\u00a0opci\u00f3n de reportar de manera voluntaria utilizando un est\u00e1ndar simplificado<\/strong>. De esta manera, pueden incrementar sus est\u00e1ndares de sostenibilidad sin la obligaci\u00f3n de los informes obligatorios. Por su parte, las empresas extracomunitarias solo deber\u00e1n cumplir la CSRD si generan ingresos superiores a 450 millones de euros<\/strong> en la UE.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se revisar\u00e1n los est\u00e1ndares de reporte de sostenibilidad empresarial y se pospone en dos a\u00f1os<\/strong>, hasta 2028, los requisitos de informes para las empresas actualmente dentro del alcance de la CSRD, que deb\u00edan empezar a reportar en 2026 o 2027.<\/p>\n

Con estas medidas se estima que el 80% de las empresas europeas quedar\u00e1n fuera del alcance de la CSRD<\/strong>, enfoc\u00e1ndolo en las\u00a0empresas m\u00e1s grandes<\/strong>.<\/p>\n

Impacto en la CSDDD<\/u><\/strong><\/p>\n

Se flexibilizan algunas de las obligaciones para las\u00a0grandes empresas, como la reducci\u00f3n de la frecuencia de las evaluaciones de impacto<\/strong>. Tambi\u00e9n, como ya se ha citado, se limita la informaci\u00f3n que pueden solicitar a las pymes de su cadena de suministro. Adem\u00e1s, no habr\u00e1 r\u00e9gimen de diligencia debida para las instituciones financieras<\/strong>. Se suprime la responsabilidad civil de las compa\u00f1\u00edas en toda la UE, pero manteniendo el derecho de las v\u00edctimas a una compensaci\u00f3n total por los da\u00f1os causados por incumplimiento. Tambi\u00e9n\u00a0se reduce la obligaci\u00f3n de poner fin a las relaciones comerciales cuando haya un impacto en derechos humanos\u00a0<\/strong>por parte de la compa\u00f1\u00eda con la que se mantenga una relaci\u00f3n comercial.\u202fEn otro sentido, se flexibiliza la obligaci\u00f3n de que las compa\u00f1\u00edas activen un plan de transici\u00f3n clim\u00e1tica.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se da a las empresas m\u00e1s tiempo para prepararse y cumplir con los nuevos requisitos,\u00a0posponiendo la aplicaci\u00f3n de la diligencia debida en sostenibilidad para las empresas m\u00e1s grandes hasta el 26 de julio de 2028<\/strong>\u00a0y adelantando<\/strong> al mismo tiempo la adopci\u00f3n de las directrices<\/strong> en un a\u00f1o, julio de 2026. <\/strong>Y el proceso de diligencia debida\u00a0solo tendr\u00e1 que actualizarse cada 5 a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n

Consecuencias con relaci\u00f3n a la Taxonom\u00eda Verde<\/u><\/strong><\/p>\n

Se reduce la carga de las obligaciones de informaci\u00f3n<\/strong>\u00a0de la Taxonom\u00eda de la UE y se\u00a0limita a las empresas m\u00e1s grandes.<\/strong>\u00a0Adem\u00e1s, se da la opci\u00f3n de informar sobre actividades que est\u00e9n\u00a0parcialmente alineadas <\/strong>con la Taxonom\u00eda y se establece el ya mencionado umbral de materialidad<\/strong> para los informes. Tambi\u00e9n se simplifican los criterios m\u00e1s complejos de prevenci\u00f3n y control de la contaminaci\u00f3n\u00a0<\/strong>relacionados con el uso y la presencia de sustancias qu\u00edmicas.<\/p>\n

Paquete \u00d3mnibus II sobre inversi\u00f3n<\/u><\/strong><\/p>\n

Este segundo conjunto de medidas<\/a> se enfoca en facilitar y simplificar<\/strong> para las empresas el acceso a los programas e instrumentos de inversi\u00f3n<\/strong>, como InvestEU<\/em>, el Fondo Europeo para Inversiones Estrat\u00e9gicas<\/em>, el Mecanismo Conectar Europa<\/em> y Horizonte Europa<\/em>. En \u00e9l se recoge la propuesta de Reglamento sobre el aumento de la eficacia de la garant\u00eda de la UE y a la simplificaci\u00f3n de los requisitos de informaci\u00f3n.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Europea quiere incrementar la capacidad de inversi\u00f3n de la UE mediante la utilizaci\u00f3n de los rendimientos de inversiones anteriores, as\u00ed como el uso optimizado de los fondos a\u00fan disponibles. Con ello, se espera la movilizaci\u00f3n de unos 50.000 millones de euros<\/strong> entre inversiones p\u00fablicas y privadas. Para ello, se aumentar\u00e1 el tama\u00f1o de la garant\u00eda de la UE de 2.500 millones y se facilitar\u00e1 el uso combinado de la garant\u00eda InvestEU con la capacidad existente disponible en el marco de otros tres programas (FEIE, Instrumento de Deuda del MCE y Mecanismo de Deuda InnovFin) para apoyar nuevas operaciones de financiaci\u00f3n e inversi\u00f3n.<\/p>\n

Otras medidas persiguen promover que los Estados miembros contribuyan a InvestEU y simplificar los requisitos administrativos para empresas e intermediarios financieros. Se calcula que estas iniciativas se traducir\u00e1n en un ahorro de 350 millones<\/strong> para las empresas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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