{"id":2816,"date":"2017-06-28T11:32:33","date_gmt":"2017-06-28T09:32:33","guid":{"rendered":"https:\/\/aclima.eus\/el-personal-tecnico-del-departamento-de-medio-ambiente-clave-para-el-funcionamiento-del-sector\/"},"modified":"2024-10-08T17:26:00","modified_gmt":"2024-10-08T15:26:00","slug":"el-personal-tecnico-del-departamento-de-medio-ambiente-clave-para-el-funcionamiento-del-sector","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aclima.eus\/eu\/el-personal-tecnico-del-departamento-de-medio-ambiente-clave-para-el-funcionamiento-del-sector\/","title":{"rendered":"El personal t\u00e9cnico del Departamento de Medio Ambiente, clave para el funcionamiento del sector"},"content":{"rendered":"<h2>La <strong>legislaci\u00f3n y el derecho ambiental<\/strong> es uno de los \u00e1mbitos del mundo jur\u00eddico m\u00e1s regulados y con mayor profusi\u00f3n normativa. La <strong>Uni\u00f3n Europea<\/strong> ha establecido un cuerpo normativo rico, con una enorme complejidad t\u00e9cnica que requiere de un conocimiento profundo del sector y est\u00e1 sometido a una actualizaci\u00f3n constante que obliga a su adaptaci\u00f3n a todos los operadores del sector p\u00fablico y privado afectados.<\/h2>\n<p><img decoding=\"async\" data-src=\"https:\/\/aclima.eus\/wp-content\/uploads\/ThinkstockPhotos-477032761-1.jpg\" class=\"size-full wp-image-129378 lazyload\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" alt=\"\"   \/><noscript><img decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-129378\" src=\"https:\/\/aclima.eus\/wp-content\/uploads\/ThinkstockPhotos-477032761-1.jpg\" alt=\"\" width=\"2121\" height=\"1414\"><\/noscript><\/p>\n<p><strong>En materia de medio ambiente<\/strong>, la distribuci\u00f3n de competencias en el Estado Espa\u00f1ol establece que la ejecuci\u00f3n y desarrollo de la legislaci\u00f3n b\u00e1sica del Estado corresponde a la <strong>CAPV (Art. 11 Estatuto de Autonom\u00eda)<\/strong>, que cuenta para ello con un conjunto de personas de \u00e1mbito funcionarial con una enorme capacidad t\u00e9cnica y jur\u00eddica de interpretaci\u00f3n de las normas comunitarias, estatales y auton\u00f3micas.<\/p>\n<p>Sin embargo, la creaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de este cuerpo de funcionarios no ha ido acompa\u00f1ado de las necesarias pol\u00edticas de funci\u00f3n p\u00fablica que dieran un m\u00ednimo status de protecci\u00f3n laboral. Medidas necesarias que aseguren una especializaci\u00f3n imprescindible para ofrecer un servicio de calidad y una correcta ejecuci\u00f3n de plazos. Algunas de las causas que han dado origen a esta situaci\u00f3n, son las siguientes (algunas de ellas ya comentadas por el periodista Iker Rioja <a href=\"http:\/\/www.eldiario.es\/norte\/euskadi\/rebelion-tecnicos-Medio-Ambiente_0_655484541.html\">art\u00edculo<\/a>):<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Alto porcentaje de interinidad<\/strong> (m\u00e1s del 80%) debido a la ausencia de oposiciones en los \u00faltimos a\u00f1os. Existe una alta rotaci\u00f3n de t\u00e9cnicos en el \u00e1rea, con la consiguiente p\u00e9rdida del conocimiento acumulado por los a\u00f1os de experiencia y la exigencia de volver a formar a quienes ocupen las nuevas plazas.<\/li>\n<li><strong>No exigencia de competencia t\u00e9cnica en las plazas opositadas.<\/strong> Se debe establecer un m\u00ednimo de\u00a0cualificaci\u00f3n\u00a0t\u00e9cnica que asegure la competencia t\u00e9cnica del personal funcionarial del Departamento de Medio Ambiente. En otros Departamento del Gobierno as\u00ed se exige.<\/li>\n<li><strong>Inexistencia de la categor\u00eda de t\u00e9cnico medio en Medio\u00a0Ambiente<\/strong>, lo que da lugar al que las personas que se incorporan vengan sin un conocimiento del \u00e1rea y esto exija una necesaria etapa de formaci\u00f3n que\u00a0ralentiza la respuesta de expedientes hasta adquirir un conocimiento m\u00ednimo.<\/li>\n<li><strong>La carrera profesional en el Departamento de Medio Ambiente es limitada,<\/strong> en comparaci\u00f3n con otros departamentos, con perfiles t\u00e9cnicos m\u00e1s bajos que hacen menos atractivo trabajar en esta \u00e1rea.<\/li>\n<li><strong>Escasez de recursos<\/strong> respecto a los procedimientos (m\u00e1s de 120) existente en la Viceconsejer\u00eda de Medio Ambiente y en comparaci\u00f3n con otros Departamentos del mismo Gobierno.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Demandas del sector medioambiental<\/strong><\/p>\n<p>Desde el Cl\u00faster de empresas del Medio Ambiente de Euskadi (<strong>Aclima<\/strong>), siempre hemos solicitado al Departamento de Medio Ambiente y al conjunto de los t\u00e9cnicos funcionar bajo un <strong>modelo de colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada<\/strong>. El objetivo es crear una relaci\u00f3n de colaboraci\u00f3n mutua para conseguir un equilibrio entre una adecuada protecci\u00f3n ambiental y el desarrollo de proyectos a propuesta de los diferentes operadores econ\u00f3micos, p\u00fablico o privados. En este sentido, se han planteado diferentes propuestas de simplificaci\u00f3n administrativa, tratando de agilizar plazos para mejorar la competitividad y eficiencia de los proyectos y desde <strong>Aclima<\/strong> somos conscientes que en este \u00e1mbito de la simplificaci\u00f3n todav\u00eda queda mucho por avanzar.<\/p>\n<p>Pero en este caso concreto, nos corresponde denunciar una situaci\u00f3n que desde <strong>Aclima<\/strong> valoramos como enormemente perjudicial para la econom\u00eda de nuestro pa\u00eds, nuestras empresas y el desarrollo de proyectos estrat\u00e9gicos que requieren el cumplimiento de est\u00e1ndares de calidad ambiental.<\/p>\n<p>El impacto que, para el sector privado de Euskadi, as\u00ed como para el desarrollo de proyectos, algunos de ellos de car\u00e1cter estrat\u00e9gico, tiene la situaci\u00f3n del personal funcionarial del Departamento de Medio Ambiente en el Gobierno Vasco, es el siguiente:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Incumplimiento de plazos y ralentizaci\u00f3n de expedientes.<\/strong> En algunos casos, los procedimientos se alargan enormemente por encima de los plazos legales establecidos. Por poner algunos ejemplos, es habitual para el sector privado disponer de plazos de respuesta de m\u00e1s de 2 a\u00f1os en procedimientos de nuevas Autorizaciones Ambientales Integradas (el plazo legal son 9 meses) o sus modificaciones sustanciales (el plazo legal son 6 meses) y m\u00e1s de un a\u00f1o en el procedimiento ordinario de calidad del suelo (el plazo legal son 6 meses), entre otros.<\/li>\n<li><strong>Rotaci\u00f3n en la asignaci\u00f3n de t\u00e9cnicos<\/strong> de medio ambiente a las diferentes industrias y p\u00e9rdida de conocimiento de la situaci\u00f3n, que obliga a las empresas a adaptarse a\u00a0las nuevas exigencias y criterios t\u00e9cnicos del\u00a0nuevo t\u00e9cnico asignado.<\/li>\n<li><strong>Reducci\u00f3n del control ambiental y posibilidad de malas pr\u00e1cticas por operadores privados<\/strong>. Esta situaci\u00f3n de incertidumbre, generada por la enorme rotaci\u00f3n de t\u00e9cnicos, fomenta la aparici\u00f3n de operadores (generalmente habituados a funcionar fuera del sistema o mas coloquialmente hablando, piratas del sistema) de malas pr\u00e1cticas que en ocasiones generan da\u00f1os sobre el medio ambiente. Aunque en el Pa\u00eds Vasco no han ocurrido grandes desastres ecol\u00f3gicos, no debemos obviar lo ocurrido en territorios cercanos. Por poner alg\u00fan ejemplo, conocemos casos como el vertedero de Sese\u00f1a o el incendio de la empresa Kuk en Chiloeches, en algunos de los cuales la inacci\u00f3n de la Administraci\u00f3n ha sido fundamental en el desarrollo de dichas malas pr\u00e1cticas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Desde <strong>Aclima<\/strong> estamos convencidos de que <strong>la Administraci\u00f3n ambiental es un aliado para nuestra industria del medio ambiente<\/strong>, tanto por elevar nuestro nivel de exigencia ambiental como ser una enorme fuente de conocimiento t\u00e9cnicos que sin lugar a dudas nos ha permitido adaptarnos a los diferentes retos legislativos. Pero para que esa colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada siga funcionando, necesitamos que el Departamento de Medio Ambiente sea tratado con enorme relevancia y una repercusi\u00f3n de primer orden en el control de las actividades econ\u00f3micas y el desarrollo de proyectos estrat\u00e9gicos<strong>. La pol\u00edtica ambiental vasca ha adquirido una madurez digna de cualquier pa\u00eds o regi\u00f3n europea<\/strong>, es el momento de dotarle a su estructura funcionarial de la misma relevancia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong class=\"alignnone\">Aclima, Basque Environment Cluster<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La legislaci\u00f3n y el derecho ambiental es uno de los \u00e1mbitos del mundo jur\u00eddico m\u00e1s regulados y con mayor profusi\u00f3n normativa. 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