{"id":2831,"date":"2017-11-23T12:21:20","date_gmt":"2017-11-23T11:21:20","guid":{"rendered":"https:\/\/aclima.eus\/a-vueltas-con-la-ley-de-responsabilidad-ambiental-y-la-garantia-financiera-obligatoria\/"},"modified":"2024-10-08T17:26:43","modified_gmt":"2024-10-08T15:26:43","slug":"a-vueltas-con-la-ley-de-responsabilidad-ambiental-y-la-garantia-financiera-obligatoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aclima.eus\/eu\/a-vueltas-con-la-ley-de-responsabilidad-ambiental-y-la-garantia-financiera-obligatoria\/","title":{"rendered":"A vueltas con la ley de Responsabilidad Ambiental y la garant\u00eda financiera obligatoria"},"content":{"rendered":"<h2>Una de las normas que mayores transformaciones o quebraderos de cabeza est\u00e1 teniendo es la de la <strong>Responsabilidad Ambiental<\/strong>. Un concepto que recae tanto en los seres humanos, como en las empresas, y que podemos definirla como el <strong>grado de compromiso que tenemos con el cuidado y la prevenci\u00f3n de nuestro entorno<\/strong>.<\/h2>\n<p><img decoding=\"async\" data-src=\"https:\/\/aclima.eus\/wp-content\/uploads\/ley-de-responsabilidad.jpg\" class=\"alignnone size-large wp-image-134703 lazyload\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" alt=\"\"   \/><noscript><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-134703\" src=\"https:\/\/aclima.eus\/wp-content\/uploads\/ley-de-responsabilidad.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"512\"><\/noscript>A d\u00eda de hoy contamos con la <a href=\"http:\/\/www.jausaslegal.com\/resources\/doc\/071227-ley-resp-medioambiental-desembre07-5702.pdf\">Ley 26\/2007 de Responsabilidad Ambiental<\/a> que tiene como funci\u00f3n prevenir, evitar y reparar los da\u00f1os medioambientales que se puedan causar en el medioambiente. Es decir, para que todos nos entendamos, se rige con el principio de que \u201c<strong>quien contamina paga\u201d<\/strong>.<\/p>\n<p>Pero tras varios casos de da\u00f1os ambientales y econ\u00f3micos muy importantes ocurridos como pueden ser el desastre de <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Desastre_de_Aznalc%C3%B3llar\">Aznalc\u00f3llar<\/a> (1998) y el <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Desastre_del_Prestige\">Prestige<\/a> (2002), y conscientes de que la norma supone una transposici\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de lo que establec\u00eda la Directiva Europea, se decidi\u00f3 aplicar la <strong>obligatoriedad de disponer de una garant\u00eda financiera m\u00ednima obligatoria<\/strong> para actividades con un determinado perfil de riesgo.<\/p>\n<p>Sin embargo, el procedimiento qued\u00f3 en stanby por la dificultad de interpretaci\u00f3n a la luz de otras legislaciones sectoriales, as\u00ed como la complejidad para ver la diferencia entre la responsabilidad derivada de esta norma respecto a la <strong>responsabilidad derivada de la potestad sancionadora recogida en normas como las de aguas, residuo, suelo, etc.<\/strong><\/p>\n<p>Existe una concepci\u00f3n generalizada en el sector industrial y a nuestro juicio err\u00f3nea sobre las implicaciones de esta norma. <strong>El sector industrial afectado ha reducido las obligaciones de esta norma a la obtenci\u00f3n de la garant\u00eda financiera<\/strong> (aval, reserva t\u00e9cnica o p\u00f3liza de seguro), sin descubrir las implicaciones que la responsabilidad objetiva alcanza.<\/p>\n<p>Esta concepci\u00f3n, junto con la inaplicabilidad por parte de las administraciones p\u00fablicas ha llevado a olvidar esta norma, mientras no se publicar\u00e1n las \u00f3rdenes ministeriales que indicar\u00e1n la fecha tope de su obligatoria obtenci\u00f3n. Y este momento ha llegado.<\/p>\n<p>El <a href=\"http:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2017-12356\">Bolet\u00edn Oficial del Estado<\/a> ha publicado la <a href=\"https:\/\/www.aclima.eus\/orden-apm10402017-de-23-de-octubre-por-la-que-se-establece-la-fecha-a-partir-de-la-cual-sera-exigible-la-constitucion-de-la-garantia-financiera-obligatoria-para-las-actividades-del-anexo-iii-de-la\/\">Orden APM 1040\/2017<\/a>, que establece la fecha para las actividades<strong> prioridad uno a partir del 31 de octubre de 2018<\/strong> y <strong>prioridad dos, a partir del 31 de octubre de 2019. <\/strong><\/p>\n<p>Antes de esa fecha las actividades afectadas tendr\u00e1n que tener hecho el an\u00e1lisis de riesgos que les permita cuantificar la garant\u00eda.<\/p>\n<p><u>\u00a0<\/u><u>\u00bfUna modificaci\u00f3n definitiva? <\/u><\/p>\n<p>No podemos predecir si la aplicaci\u00f3n de esta norma va a quedarse en stanby por las dificultades antedichas. Lo cierto es que los vac\u00edos se van llenando y llegar\u00e1 un momento en que alguna administraci\u00f3n se decida a iniciar un procedimiento de responsabilidad bajo el amparo de esta norma. No obstante, parece que se ha iniciado un camino de no retorno.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una de las normas que mayores transformaciones o quebraderos de cabeza est\u00e1 teniendo es la de la Responsabilidad Ambiental. Un concepto que recae tanto en los seres humanos, como en las empresas, y que podemos definirla como el grado de compromiso que tenemos con el cuidado y la prevenci\u00f3n de nuestro entorno. 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