{"id":37149,"date":"2023-10-05T00:00:00","date_gmt":"2023-10-04T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/aclima.eus\/europa-da-el-primer-paso-para-implantar-el-arancel-climatico-que-gravara-el-co2-de-las-importaciones\/"},"modified":"2024-10-08T17:33:06","modified_gmt":"2024-10-08T15:33:06","slug":"europa-da-el-primer-paso-para-implantar-el-arancel-climatico-que-gravara-el-co2-de-las-importaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aclima.eus\/eu\/europa-da-el-primer-paso-para-implantar-el-arancel-climatico-que-gravara-el-co2-de-las-importaciones\/","title":{"rendered":"Europa da el primer paso para implantar el arancel clim\u00e1tico que gravar\u00e1 el CO2 de las importaciones"},"content":{"rendered":"

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Desde el 1 de octubre ha comenzado la primera fase del Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono<\/strong><\/a> de la UE. Hasta 2026 los importadores de bienes deber\u00e1n informar de las emisiones de CO2<\/strong> causadas por los productos. Transcurrido ese periodo transitorio se comenzar\u00e1 a cobrar un impuesto sobre la huella de carbono de las importaciones<\/strong>, con el objetivo de evitar que los requisitos de reducci\u00f3n de emisiones en la industria europea originen la deslocalizaci\u00f3n<\/strong> de empresas, lo que se ha venido en llamar \u201cfuga de carbono<\/strong>\u201d. Para ello, ese impuesto equilibrar\u00e1 el precio de los productos importados a la UE, aplic\u00e1ndoles una tasa que ajustar\u00e1 su precio al que hubieran tenido de haber sido producidos en territorio europeo, como consecuencia del pago del recargo a la emisi\u00f3n de CO2 que hubieran soportado.<\/p>\n

El Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono<\/strong><\/a> (MAFC o CBAM, en sus siglas en ingl\u00e9s) es uno de los instrumentos clave del Pacto Verde<\/strong><\/a> para lograr la neutralidad de emisiones en Europa para 2050<\/a>. Tambi\u00e9n constituye un hito en el liderazgo europeo en la ambici\u00f3n clim\u00e1tica, y uno de los efectos que espera conseguir es influir positivamente en la legislaci\u00f3n y pol\u00edticas clim\u00e1ticas de otros pa\u00edses. El MAFC forma parte de la reforma del R\u00e9gimen de Comercio de Derechos de Emisi\u00f3n (ETS)<\/strong><\/a> incluida en el paquete\u00a0Fit for 55<\/strong><\/a>, un conjunto de propuestas para actualizar la legislaci\u00f3n comunitaria en materia de clima, energ\u00eda y transporte con la vista puesta en reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en, al menos, un 55% en 2030.<\/p>\n

Se trata del primer arancel clim\u00e1tico del mundo<\/strong> e inicialmente afecta a cinco sectores industriales: siderurgia, cemento, fertilizantes, aluminio y generaci\u00f3n de electricidad<\/strong>. Aunque se planea que abarque m\u00e1s \u00e1mbitos econ\u00f3micos, su aplicaci\u00f3n ser\u00e1 gradual.<\/p>\n

En la pr\u00e1ctica, cuando el MAFC est\u00e9 completamente activo cualquier empresa que importe los productos regulados tendr\u00e1 que comprar certificados para cubrir las emisiones de carbono que han generado en su fabricaci\u00f3n y transporte<\/strong>, a menos que puedan demostrar que ya han sido contabilizados por la legislaci\u00f3n clim\u00e1tica en el pa\u00eds productor. Su objetivo es igualar el precio del carbono entre los productos de la Uni\u00f3n y los importados, fomentando la reducci\u00f3n de las emisiones a nivel global. Y es que los requisitos de disminuci\u00f3n de emisiones a los que la industria europea est\u00e1 sometida podr\u00edan provocar el traslado de empresas a pa\u00edses con legislaciones clim\u00e1ticas m\u00e1s permisivas, lo que popularmente se conoce como \u201cfuga de carbono<\/strong><\/a>\u201d.<\/p>\n

Aplicaci\u00f3n del arancel clim\u00e1tico<\/u><\/strong><\/p>\n

Las estimaciones de la Comisi\u00f3n Europea indican que los ingresos por esta nueva tasa pueden ascender a los 14.500 millones de euros<\/strong><\/a>, lo que equivale al 0,1% del PIB de los 27 pa\u00edses de la UE. Para atribuir de manera justa la tasa correspondiente a cada producto importado es necesario medir correctamente las emisiones de CO2 relacionadas con su fabricaci\u00f3n y transporte. Como algunos pa\u00edses carecen todav\u00eda de c\u00e1lculos fiables, el CO2 de los bienes importados se estimar\u00e1 teniendo en cuenta el 10% menos eficiente del\u00a0conjunto del sector<\/strong>.<\/p>\n

Otro factor a tener en cuenta es la legislaci\u00f3n de reducci\u00f3n de emisiones de los pa\u00edses de origen de las importaciones, ya que la UE ha manifestado que aquellos que tengan pol\u00edticas de cambio clim\u00e1tico equivalentes a las de la UE podr\u00edan quedar exentos de esta tasa<\/strong><\/a>. De esta manera, los productos estadounidenses podr\u00edan quedar fuera de la aplicaci\u00f3n del gravamen.<\/p>\n

En cualquier modo, las autoridades europeas facilitar\u00e1n el c\u00e1lculo de las emisiones de CO2 asociadas<\/strong> a cada empresa importadora. Durante el primer a\u00f1o, las empresas tendr\u00e1n tres opciones: utilizar el m\u00e9todo europeo, el m\u00e9todo nacional o sobre los valores de referencia. A partir de 2025, \u00fanicamente se permitir\u00e1 el m\u00e9todo de la Uni\u00f3n Europea<\/strong>. La Comisi\u00f3n, asimismo, est\u00e1 desarrollando herramientas inform\u00e1ticas espec\u00edficas<\/strong> para ayudar a los importadores a realizar e informar estos c\u00e1lculos, as\u00ed como orientaci\u00f3n detallada, materiales de capacitaci\u00f3n y tutoriales para ayudar a las empresas.<\/p>\n

Adem\u00e1s, hay que tener en cuenta que hasta ahora la UE otorga permisos de CO2 gratuitos a la industria nacional para protegerla de la competencia extranjera<\/strong><\/a>, pero esta medida podr\u00eda colisionar con las normas de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio, por lo que se planea su eliminaci\u00f3n gradual desde 2026 a 2034<\/a>.<\/p>\n

Lo que ahora ha dado comienzo es la fase de transici\u00f3n del MAFC. En ella los importadores suministrar\u00e1n datos del CO2 de los productos a t\u00edtulo meramente informativo, pero a partir de 2026 se aplicar\u00e1n impuestos en base al\u00a0MAFC.\u00a0<\/strong>Desde enero de ese a\u00f1o, el Mecanismo ser\u00e1 plenamente operativo y los importadores deber\u00e1n obtener la autorizaci\u00f3n del MAFC y adquirir certificados de carbono correspondientes al precio del CO2 que se habr\u00eda pagado para producir los bienes en la UE.<\/p>\n

Impacto Mundial<\/u><\/strong><\/p>\n

Si bien Europa ha conseguido reducir sus emisiones un 21,7% entre 1990 y 2017<\/a>, a nivel global la Organizaci\u00f3n Meteorol\u00f3gica Mundial alertaba de que en 2021 el CO2 atmosf\u00e9rico alcanzaba el 149% de los niveles preindustriales<\/strong><\/a>. El principal responsable son las emisiones derivadas de los combustibles f\u00f3siles, ya que representan el 64% del total. En este sentido, el MAFC tiene el prop\u00f3sito de servir de palanca de cambio<\/strong> para influir positivamente en las pol\u00edticas clim\u00e1ticas de los pa\u00edses no comunitarios. De hecho, uno de sus objetivos declarados es conseguir que los socios comerciales de la UE ajusten sus legislaciones clim\u00e1ticas y ambientales a las europeas.<\/p>\n

La UE ostenta una posici\u00f3n de liderazgo<\/strong> en la acci\u00f3n clim\u00e1tica global<\/strong> y lleva d\u00e9cadas tratando de vincular los acuerdos comerciales con prerrogativas de reducci\u00f3n de emisiones, pero se ha encontrado a menudo con la oposici\u00f3n de pa\u00edses en desarrollo, que consideran que aumentar sus est\u00e1ndares ambientales redundar\u00e1 en la p\u00e9rdida de competitividad, y de otras potencias, como Estados Unidos y China.<\/p>\n

De hecho, durante la COP27, el grupo BASIC<\/strong> (que incluye a Brasil, Sud\u00e1frica, la India y China) present\u00f3 una\u00a0declaraci\u00f3n conjunta<\/a>\u00a0en la que se calificaba al arancel clim\u00e1tico europeo como una medida unilateral discriminatoria, ya que traslada a los pa\u00edses en desarrollo la responsabilidad de la reducci\u00f3n de las emisiones que deber\u00eda recaer en los pa\u00edses desarrollados dadas sus emisiones hist\u00f3ricas<\/p>\n

Sin embargo, la postura europea ha sido un factor de peso en avances como la creaci\u00f3n por parte de China de su propio mercado de emisiones<\/strong><\/a> y la promulgaci\u00f3n de la Inflation Reduction Act<\/strong>\u00a0<\/a>(IRA), el plan de lucha contra el cambio clim\u00e1tico<\/a> que ha adoptado Estados Unidos y que supone su mayor iniciativa de inversiones clim\u00e1ticas de la historia.<\/p>\n

Estudios preliminares advierten que las importaciones de pa\u00edses como Rusia, Turqu\u00eda, China, Noruega, el Reino Unido y Ucrania pueden ser las m\u00e1s afectadas por la aplicaci\u00f3n del MAFC, pero como su implantaci\u00f3n va a ser paulatina las naciones tienen tiempo para armonizar sus legislaciones con los est\u00e1ndares europeos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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