{"id":37157,"date":"2023-12-14T00:00:00","date_gmt":"2023-12-13T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/aclima.eus\/la-cop28-logra-un-acuerdo-historico-para-dejar-atras-los-combustibles-fosiles-y-reducir-las-emisiones\/"},"modified":"2024-10-08T17:33:10","modified_gmt":"2024-10-08T15:33:10","slug":"la-cop28-logra-un-acuerdo-historico-para-dejar-atras-los-combustibles-fosiles-y-reducir-las-emisiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aclima.eus\/eu\/la-cop28-logra-un-acuerdo-historico-para-dejar-atras-los-combustibles-fosiles-y-reducir-las-emisiones\/","title":{"rendered":"La COP28 logra un acuerdo hist\u00f3rico para dejar atr\u00e1s los combustibles f\u00f3siles y reducir las emisiones"},"content":{"rendered":"

Tras un largo y enconado debate finalmente se ha conseguido que las partes enfrentadas consensuen un compromiso que se puede calificar de hist\u00f3rico, un llamamiento un\u00e1nime<\/strong><\/a> para empezar una transici\u00f3n justa y acelerada<\/strong> con el objetivo de abandonar los combustibles f\u00f3siles y lograr el cero neto para 2050<\/strong>. Por primera vez se plasma oficialmente la necesidad de dejar atr\u00e1s el petr\u00f3leo, el gas y el carb\u00f3n, reducir dr\u00e1sticamente las emisiones de gases de efecto invernadero y hacer lo posible para limitar el calentamiento global a un m\u00e1ximo de 1,5\u00baC<\/strong>.<\/p>\n

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No ha sido sencillo, en la cumbre se han visibilizado dos posturas claramente contrapuestas<\/strong> respecto al abandono de los combustibles f\u00f3siles y tan solo despu\u00e9s de unas tensas negociaciones se ha podido alcanzar un compromiso<\/strong><\/a>. Por un lado, la UE lidera el bloque de pa\u00edses que abogan por la eliminaci\u00f3n de los combustibles f\u00f3siles<\/strong>, apoyada por las peque\u00f1as naciones insulares vulnerables, Noruega, algunas naciones africanas como Kenia y Etiop\u00eda, pa\u00edses latinoamericanos como Chile y Colombia, adem\u00e1s de Estados Unidos y Canad\u00e1. En total unas 80 naciones que reclamaban un pacto m\u00e1s amplio para eliminar gradualmente todos los combustibles f\u00f3siles que emiten CO2. En el lado contrario, Rusia, Arabia Saudita y China, junto a la OPEP,<\/strong> se han mostrado reticentes a comprometerse con plazos estrictos respecto al abandono de los combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n

Finalmente se ha podido consensuar un acuerdo calificado de \u201chist\u00f3rico\u201d<\/strong><\/a> por el secretario general de la ONU, Ant\u00f3nio Guterres, en el que por primera vez en la trayectoria de las COPs se reconoce la necesidad de dejar atr\u00e1s los combustibles f\u00f3siles<\/strong>. En \u00e9l se afirma la necesidad imperativa de limitar el aumento de la temperatura global a 1,5\u00baC y que para ello son imprescindibles reducciones “profundas, r\u00e1pidas y sostenidas” de las emisiones, con una rebaja propuesta del 43% para 2030 y del 60% para 2035 respecto a 2019 y ser cero neto emisiones a 2050<\/strong><\/a>. Para ello, se reclama una transici\u00f3n “r\u00e1pida y justa” para dejar atr\u00e1s los combustibles f\u00f3siles<\/strong>, tomando “acciones en esta d\u00e9cada cr\u00edtica”. Aunque tambi\u00e9n se reconoce que este llamamiento no es universal, sino que debe adaptarse a las diferentes circunstancias de cada pa\u00eds<\/strong><\/a>. En este sentido, tambi\u00e9n se pide a los pa\u00edses que presenten nuevos planes de reducci\u00f3n de emisiones a no m\u00e1s tardar en 2024.<\/p>\n

Descarbonizar la econom\u00eda mundial<\/u><\/strong><\/p>\n

La UE acud\u00eda a esta cumbre abanderando el objetivo del fin de la producci\u00f3n y uso de todos los combustibles f\u00f3siles para energ\u00eda<\/strong><\/a>, pero enfrente se ha encontrado con una serie de pa\u00edses contrarios a la idea de fijar plazos definidos para esta transici\u00f3n. El mismo presidente de la COP28 ha hecho declaraciones negacionistas<\/a>, filtradas por los medios, afirmando que \u201cno existen pruebas del impacto de los combustibles f\u00f3siles\u201d, aunque m\u00e1s tarde apunt\u00f3 que si bien le parece un debate alarmista respeta los datos cient\u00edficos aportados por los expertos. De igual forma, se ha sabido que la OPEP lleg\u00f3 a instar a sus pa\u00edses miembros a \u201crechazar proactivamente cualquier texto o f\u00f3rmula que apunte a la energ\u00eda, es decir, a los combustibles f\u00f3siles, en lugar de a las emisiones<\/a>\u201d.<\/p>\n

A pesar de que en el documento final de la COP28 se hace un llamamiento al abandono de los combustibles f\u00f3siles, tambi\u00e9n se matiza que la transici\u00f3n deber\u00e1 adaptarse a las circunstancias particulares de cada pa\u00eds, por lo que el compromiso acordado es un t\u00e9rmino medio entre estas dos posturas.<\/p>\n

Estados Unidos<\/strong> ha presentado en la COP28 su principal propuesta para la transici\u00f3n energ\u00e9tica y la descarbonizaci\u00f3n, la fusi\u00f3n nuclear<\/strong><\/a>. La superpotencia busca impulsar una alianza internacional para instaurar la primera estrategia global dirigida a acelerar la comercializaci\u00f3n de la fusi\u00f3n nuclear<\/strong><\/a>. Por el momento, ha logrado que m\u00e1s de 20 pa\u00edses firmen una declaraci\u00f3n para triplicar la capacidad de energ\u00eda nuclear de aqu\u00ed a 2050<\/a>, afirmando que supondr\u00e1 un apoyo para facilitar las cero emisiones netas. Adem\u00e1s, Estados Unidos ha abogado por la eliminaci\u00f3n gradual de combustibles f\u00f3siles en el sector energ\u00e9tico<\/a>.<\/p>\n

Por su parte, Rusia<\/strong> ha anunciado que prev\u00e9 reducir sus emisiones de carbono a cero para 2060<\/a> y China, en la reciente cumbre de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica Asia-Pac\u00edfico (APEC), se comprometi\u00f3 a acelerar la reducci\u00f3n de las emisiones de metano y otros gases de efecto invernadero<\/a>.<\/p>\n

Otro de los puntos de debate de la COP28 ha sido la propuesta liderada por la UE y apoyada por Estados Unidos de triplicar la capacidad de las energ\u00edas renovables para 2030<\/strong>, promoviendo un acuerdo mundial sobre descarbonizaci\u00f3n. En la pr\u00e1ctica, se ha conseguido que 118 pa\u00edses se adhieran al Compromiso Mundial sobre Energ\u00edas Renovables y Eficiencia Energ\u00e9tica<\/strong><\/a>, que les compromete a triplicar la capacidad de las energ\u00edas renovables y a duplicar la eficiencia energ\u00e9tica, para alcanzar los 11.000 GW de capacidad renovable en menos de 7 a\u00f1os y mejorar el ritmo de eficiencia energ\u00e9tica del 2% al 4% anual hasta 2030. Los grandes ausentes en este acuerdo son China, Rusia e India.<\/p>\n

En lo que respecta al sector privado, se ha impulsado una alianza mundial de empresas el\u00e9ctricas para impulsar la transici\u00f3n energ\u00e9tica<\/a> conformada por 31 corporaciones que prestan servicios a m\u00e1s de 250 millones de clientes a nivel mundial. Tambi\u00e9n el Banco Mundial ha aprovechado la COP28 para presentar dos plataformas destinadas a reducir de las fugas de metano en el sector del petr\u00f3leo y el gas<\/a>. Guterres tambi\u00e9n ha anunciado la creaci\u00f3n del Panel sobre Minerales Cr\u00edticos de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica<\/strong><\/a> para velar por su correcta gesti\u00f3n.<\/p>\n

Financiaci\u00f3n clim\u00e1tica<\/u><\/strong><\/p>\n

Aunque se constata que la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica mantiene una proyecci\u00f3n alcista, los fondos multilaterales dirigidos a los pa\u00edses en desarrollo se redujeron un 15% en 2021 respecto a 2020<\/strong><\/a>. Adem\u00e1s, se necesita atraer la inversi\u00f3n privada, ya que datos de la OCDE exponen que en 2021 solo el 16% de la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica correspondi\u00f3 a fuentes privadas<\/a> (14.400 millones de d\u00f3lares de los 89.600 millones totales). Si bien los pa\u00edses del G-20 se comprometieron en 2020 a crear el llamado\u00a0Fondo de Adaptaci\u00f3n<\/strong>, al que contribuir\u00edan con\u00a0100.000 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o<\/strong>, no se ha alcanzado esa cifra. Ahora, adem\u00e1s, se piensa que esa cantidad no es suficiente, ya que el Informe sobre la Brecha de Adaptaci\u00f3n 2023<\/strong><\/a> del PNUMA apunta que los pa\u00edses ricos deber\u00edan multiplicar entre 10 y 18 veces<\/strong> los fondos para cubrir las necesidades de adaptaci\u00f3n de los pa\u00edses pobres frente a los efectos de la crisis clim\u00e1tica. Si bien seg\u00fan el Comit\u00e9 Permanente de Finanzas de la CMNUCC, los pa\u00edses en desarrollo necesitan casi 6 billones de d\u00f3lares para aplicar sus planes de acci\u00f3n clim\u00e1tica de aqu\u00ed a 2030<\/strong><\/a>, en la COP26 se fij\u00f3 el objetivo de movilizar tan solo 40.000 millones a 2025<\/strong><\/a>. El Fondo para P\u00e9rdidas y Da\u00f1os<\/strong><\/a>, aprobado en la COP27, ha podido ponerse en marcha <\/strong>en la cumbre de este a\u00f1o, con el compromiso de varios pa\u00edses de aportar m\u00e1s de doscientos millones de d\u00f3lares a este fondo<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Por su parte, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha presentado el programa piloto CLIMA<\/strong><\/a>, para financiar las acciones clim\u00e1ticas en la regi\u00f3n. Este programa provee una subvenci\u00f3n por valor del 5% del pr\u00e9stamo del BID a los pa\u00edses que alcancen objetivos relacionados con la naturaleza y el clima. Por el momento nueve pa\u00edses integran esta iniciativa: Barbados, Belice, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay, Rep\u00fablica Dominicana, Surinam y Uruguay.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en la COP28 se ha debatido acerca del desarrollo de los mercados de carbono<\/strong>, con la vista puesta en dotarles de sistemas de garant\u00eda y evitar la doble contabilidad por naciones de los proyectos. En este sentido, en la conferencia se han vuelto a o\u00edr voces contrarias al mecanismo de ajuste en frontera por carbono<\/strong> (CBAM<\/strong><\/a>) de la UE, con posturas enfrentadas de China, Arabia Saud\u00ed, Rusia y la OMC, entre otros agentes. Sin embargo, los representantes europeos han defendido este instrumento<\/a>, negando que suponga un elemento proteccionista y ponderando su importancia en la pol\u00edtica clim\u00e1tica. Asimismo, Brasil tambi\u00e9n ha anunciado la creaci\u00f3n de un mercado regulado de carbono<\/a>.<\/p>\n

Global Stocktake<\/u><\/strong><\/p>\n

El pasado mes de septiembre la\u00a0Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico difundi\u00f3 su primera evaluaci\u00f3n oficial<\/strong><\/a>, que revelaba que el mundo no est\u00e1 en camino de cumplir los objetivos del Acuerdo de Par\u00eds<\/strong><\/a> para contener el calentamiento global por debajo de los 2\u00baC. De igual forma, el \u201cInforme sobre la brecha de emisiones de 2023<\/strong><\/a>\u201d elaborado por el PNUMA manifiesta que las actuales pol\u00edticas clim\u00e1ticas son insuficientes y avocan a un aumento de temperatura global de por lo menos 3\u00baC<\/strong>. El organismo estima que ser\u00eda necesario reducir entre el 28 y el 42% las emisiones de aqu\u00ed a 2030 para mitigar el calentamiento del planeta. Y es que en 2023 se ha batido de nuevo el r\u00e9cord de CO2 emitido a la atm\u00f3sfera<\/strong><\/a>, con 40.900 millones de toneladas.<\/p>\n

Con estos datos en la mano, los pa\u00edses participantes en la COP28 han debatido como llevar a cabo el primer inventario mundial (Global Stocktake<\/strong><\/a>), una evaluaci\u00f3n de los progresos hechos para conseguir los objetivos clim\u00e1ticos convenida en el Acuerdo de Par\u00eds<\/a>, en el que se detalla que cada cinco a\u00f1os empezando en 2023 deber\u00e1 monitorizarse la implementaci\u00f3n del acuerdo. Este inventario servir\u00e1 para que los pa\u00edses dise\u00f1en sus siguientes planes de acci\u00f3n clim\u00e1tica, que tambi\u00e9n se revisar\u00e1n al alza cada cinco a\u00f1os.<\/p>\n

Otros temas<\/u><\/strong><\/p>\n

Se ha celebrado por primera vez una reuni\u00f3n ministerial sobre la relaci\u00f3n entre clima y salud, como respuesta a la petici\u00f3n de la OMS de que la salud de la humanidad fuera un eje central de la COP28<\/a>. Se estima que 3.600 millones de personas viven en \u00e1reas del planeta altamente vulnerables al cambio clim\u00e1tico<\/a> y el Banco Mundial calcula que puede elevarse hasta los 216 millones las personas desplazadas por el calentamiento global de aqu\u00ed a 2050<\/a>.<\/p>\n

Durante la cumbre 60 pa\u00edses han acordado impulsar una transici\u00f3n energ\u00e9tica sensible a temas de g\u00e9nero<\/a>, y 40 naciones han reclamado un plan para incorporar a los gobiernos locales en las discusiones sobre acci\u00f3n clim\u00e1tica<\/a>. Pero el Comit\u00e9 Europeo de las Regiones (CdR) ya ha manifestado su decepci\u00f3n ante la falta de reconocimiento del rol de las ciudades y regiones<\/strong><\/a> en el acuerdo final.<\/p>\n

Espa\u00f1a ha contado con un pabell\u00f3n propio y la vicepresidenta y ministra de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y Reto Demogr\u00e1fico, Teresa Ribera, ha sido la encargada de dirigir la unidad de actuaci\u00f3n europea en la cumbre<\/a>. Adem\u00e1s, durante la cumbre Espa\u00f1a ha anunciado su adhesi\u00f3n a la Beyond Oil and Gas Alliance (BOGA)<\/a>, junto a Kenia y Samoa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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