{"id":37188,"date":"2024-09-13T00:00:00","date_gmt":"2024-09-12T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/aclima.eus\/la-competitividad-la-innovacion-y-el-aumento-de-la-inversion-son-las-claves-para-asegurar-la-descarbonizacion-de-la-economia-europea-informe-draghi\/"},"modified":"2024-10-02T10:44:23","modified_gmt":"2024-10-02T08:44:23","slug":"la-competitividad-la-innovacion-y-el-aumento-de-la-inversion-son-las-claves-para-asegurar-la-descarbonizacion-de-la-economia-europea-informe-draghi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aclima.eus\/eu\/la-competitividad-la-innovacion-y-el-aumento-de-la-inversion-son-las-claves-para-asegurar-la-descarbonizacion-de-la-economia-europea-informe-draghi\/","title":{"rendered":"La competitividad, la innovaci\u00f3n y el aumento de la inversi\u00f3n son las claves para asegurar la descarbonizaci\u00f3n de la econom\u00eda europea \u0096 Informe Draghi"},"content":{"rendered":"

Esta semana se ha presentado el informe<\/strong><\/a> de Mario Draghi, expresidente del Banco Central Europeo, sobre la competitividad de la UE<\/strong> y que constituye la base de la nueva “Estrategia Industrial Limpia” que la Comisi\u00f3n Europea presentar\u00e1 pr\u00f3ximamente. En \u00e9l se diagnostican los problemas de competitividad de Europa, y se plasma la absoluta necesidad de apostar por la industria<\/strong>, reducir los precios de la energ\u00eda<\/strong> y profundizar en el mercado \u00fanico <\/strong>para impulsar la econom\u00eda. Entre las prioridades que se apuntan est\u00e1 impulsar el sector tecnol\u00f3gico<\/strong> y garantizar una transici\u00f3n exitosa hacia la neutralidad clim\u00e1tica<\/strong>. Para ello, plantea un incremento de la inversi\u00f3n<\/strong> sin precedentes, hasta 800.000 millones de euros cada a\u00f1o<\/strong>, lo que supone el 5% del PIB europeo<\/strong>.<\/p>\n

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El informe est\u00e1 dividido en dos partes, la principal en la que se plantea una estrategia de competitividad para Europa<\/a>, y otra en la que se detallan las pol\u00edticas sectoriales<\/a>. La conclusi\u00f3n es que el desarrollo sostenible en Europa solo puede alcanzarse si se aumenta la productividad y competitividad<\/strong> de la econom\u00eda. As\u00ed, es prioritario acelerar la innovaci\u00f3n<\/strong>, abaratar la energ\u00eda<\/strong> sin renunciar a la descarbonizaci\u00f3n<\/strong> y reducir dependencias estrat\u00e9gicas<\/strong>, particularmente en materias cr\u00edticas<\/strong>.<\/p>\n

Para trascender el contexto actual, marcado por la crisis energ\u00e9tica, la guerra en Ucrania, el envejecimiento de la poblaci\u00f3n y el subyacente estancamiento econ\u00f3mico, se propone un notable aumento de la inversi\u00f3n, entre 750.000 y 800.000 millones de euros en inversiones adicionales<\/strong> anuales, pr\u00e1cticamente el 5% del PIB de la UE. Este incremento no tiene precedentes y para comprender su escala hay que considerar que el Plan Marshall para la reconstrucci\u00f3n de Europa tras la Segunda Guerra Mundial no alcanz\u00f3 el 2% del PIB. Con esta financiaci\u00f3n se quiere mantener la competitividad y paliar la brecha tecnol\u00f3gica con EE.UU. y China, resultando en aumentos de productividad de alrededor del 6% en 15 a\u00f1os<\/strong>.<\/p>\n

Aunque Europa cuenta con las bases necesarias para convertirse en una econom\u00eda altamente competitiva y, de hecho, representa en la actualidad el 17% del PIB mundial<\/strong>, es innegable la progresiva p\u00e9rdida de competitividad<\/strong>, causada en gran medida por el lesivo precio de la energ\u00eda<\/strong>. En concreto, la producci\u00f3n de industria con uso intensivo de energ\u00eda en la UE ha ca\u00eddo entre un 10 y un 15%<\/strong> desde 2021.<\/p>\n

Frenos a la competitividad<\/u><\/strong><\/p>\n

Europa tiene un problema demogr\u00e1fico<\/strong>, y se espera que para 2040 su poblaci\u00f3n activa se reduzca en casi 2 millones de trabajadores al a\u00f1o, mientras que la proporci\u00f3n entre trabajadores y jubilados pasar\u00e1 de 3:1 a 2:1 aproximadamente. Adem\u00e1s, el 77% de las empresas europeas<\/strong> afirman que los empleados reci\u00e9n contratados no tienen las cualificaciones necesarias<\/strong>.<\/p>\n

Pero la principal inquietud para Draghi es la p\u00e9rdida de productividad<\/strong>, que lleva a que Europa haya perdido terreno frente a sus competidores globales en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas. Si en 2002 la diferencia entre el PIB de la UE y EE.UU. era del 15% en 2023 esta diferencia escal\u00f3 hasta el 30%, y para el informe el menor nivel de productividad europeo<\/strong> es el principal causante. Y en el centro del problema est\u00e1 el sector tecnol\u00f3gico, ya que el posicionamiento de la UE es d\u00e9bil en las tecnolog\u00edas emergentes y digitalizaci\u00f3n<\/strong>. Se atribuye a las deficiencias del ciclo de vida de la innovaci\u00f3n el retraso en este \u00e1mbito, que se percibe en que la aplicaci\u00f3n de innovaciones sea menor de la debida, como consecuencia de que el gasto p\u00fablico es insuficiente y est\u00e1 mal enfocado, los centros de conocimiento han empeorado su posici\u00f3n a escala global, y existen numerosos obst\u00e1culos reglamentarios, sobre todo para las empresas de nueva creaci\u00f3n. Todo ello impide que exista un verdadero mercado \u00fanico que permita acelerar la adopci\u00f3n de tecnolog\u00edas avanzadas. Por ello, en el informe se anima a simplificar la regulaci\u00f3n europea y aumentar el esfuerzo en financiaci\u00f3n para para promover los sectores tecnol\u00f3gicos, entre ellos el de las tecnolog\u00edas limpias.<\/p>\n

La oportunidad de la descarbonizaci\u00f3n<\/u><\/strong><\/p>\n

Alcanzar la neutralidad clim\u00e1tica supone para Europa la oportunidad de desarrollar y exportar tecnolog\u00edas limpias a todo el mundo<\/strong>, reducir el precio futuro de la energ\u00eda<\/strong>, y reforzar su seguridad energ\u00e9tica. Sin embargo, para descarbonizar la econom\u00eda se requiere una mejor coordinaci\u00f3n de las pol\u00edticas<\/strong> europeas, ya que no puede permitirse que la transici\u00f3n verde sea una r\u00e9mora para la competitividad, por eso es imprescindible que en el camino hacia la sostenibilidad se cuide la posici\u00f3n competitiva de la industria europea<\/strong>. Adem\u00e1s, aumentar la productividad tambi\u00e9n permitir\u00e1 sostener las inversiones p\u00fablicas necesarias para digitalizar y descarbonizar la econom\u00eda.<\/p>\n

Para reorientar la aplicaci\u00f3n del Pacto Verde se necesita impulsar la creaci\u00f3n de nuevo empleos<\/strong> en este \u00e1mbito, que apoye la traslaci\u00f3n de la transici\u00f3n<\/strong> clim\u00e1tica<\/strong> a la realidad de los ciudadanos. Tambi\u00e9n se aboga por una mayor flexibilidad de la legislaci\u00f3n medioambiental con el objetivo de facilitar el desarrollo de las energ\u00edas renovables. As\u00ed, se plantea la posibilidad de exenciones limitadas en tiempo y geogr\u00e1ficamente, y se hace una llamada para impulsar una estrategia industrial espec\u00edfica para las tecnolog\u00edas limpias y acabar con las deficiencias de su ecosistema de innovaci\u00f3n.<\/p>\n

La electrificaci\u00f3n del sistema energ\u00e9tico ser\u00e1 un factor de crecimiento para el sector del transporte sostenible<\/strong>, pero la irrupci\u00f3n de China en este mercado sugiere que es necesario un mayor esfuerzo en innovaci\u00f3n y potenciar la producci\u00f3n industrial relacionada. Adem\u00e1s, se aboga por la adopci\u00f3n de un plan de acci\u00f3n industrial para el sector automotriz<\/strong>.<\/p>\n

Entre las medidas para la protecci\u00f3n de las energ\u00edas sostenibles se citan el impulso de las energ\u00edas renovables<\/strong>, desacoplando el precio de la electricidad respecto a los combustibles f\u00f3siles, simplificando los tr\u00e1mites administrativos para el despliegue de infraestructuras de energ\u00edas renovable. Tambi\u00e9n se pide apostar por modernizar y expandir las redes el\u00e9ctricas<\/strong> europeas trasnacionalmente, para impulsar las energ\u00edas limpias y ajustar su precio en toda Europa. Adem\u00e1s, considera necesario invertir m\u00e1s en tecnolog\u00edas de almacenamiento de energ\u00eda<\/strong> y mecanismos de flexibilidad, como las redes inteligentes<\/strong>, y fomentar la autogeneraci\u00f3n y el autoconsumo. De igual manera, se considera clave asegurar el acceso energ\u00e9tico competitivo a sectores industriales clave<\/strong>, y promover los productos financieros espec\u00edficos que faciliten los contratos a largo plazo entre grandes consumidores industriales y generadores de energ\u00edas renovables<\/strong>.<\/p>\n

El precio de la energ\u00eda se identifica como uno de los mayores riesgos para la industria europea<\/strong>. Actualmente a esta le cuesta un 158% m\u00e1s la electricidad<\/strong> y un 345% m\u00e1s el gas natural<\/strong> que a la industria estadounidense. De hecho, la producci\u00f3n industrial con uso intensivo de energ\u00eda en la UE ha disminuido entre un 10 y un 15%<\/strong> desde 2021, por lo que es necesario un mayor apoyo institucional y reducir los impuestos a la energ\u00eda<\/strong>.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se plantea fortalecer los v\u00ednculos a largo plazo con socios comerciales confiables y diversificados, acelerar la concesi\u00f3n de permisos para plantas y redes el\u00e9ctricas, e impulsar una mayor compra conjunta de gas por parte de los gobiernos nacionales. De igual manera, se aboga por canalizar m\u00e1s fondos del sistema de comercio de carbono (ETS) hacia la industria pesada y subastas de apoyo p\u00fablico espec\u00edficas para nuevas industrias incipientes. Adem\u00e1s, se pide proteger a las empresas<\/strong> europeas ante los rivales internacionales que no se enfrentan a la fijaci\u00f3n de precios del carbono<\/strong>.<\/p>\n

Como medidas para armonizar el mercado energ\u00e9tico y promover la innovaci\u00f3n en\u00a0nuevas tecnolog\u00edas<\/strong>\u00a0energ\u00e9ticas se plantea una reforma fiscal<\/strong> para establecer impuestos comunes, ajustar las intervenciones para reducir los precios de la energ\u00eda evitando que se generen desigualdades<\/strong> entre pa\u00edses, fortalecer la gobernanza energ\u00e9tica a nivel europeo<\/strong>, y aumentar la financiaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n y desarrollo de nuevas tecnolog\u00edas energ\u00e9ticas<\/strong>.<\/p>\n

Materias cr\u00edticas y Econom\u00eda Circular<\/u><\/strong><\/p>\n

La Econom\u00eda Circular<\/strong> sobre todo con relaci\u00f3n al uso de materias cr\u00edticas<\/strong> tambi\u00e9n destaca en el informe como un elemento clave para asegurar la competitividad de la industria europea<\/strong> en un contexto en el que son fundamentales para el desarrollo de productos estrechamente ligados e imprescindibles con la transici\u00f3n energ\u00e9tica y ecol\u00f3gica.<\/p>\n

En el informe se asegura que respecto a las materias cr\u00edticas<\/strong> Europa necesita una estrategia coordinada que cubra toda la cadena de valor<\/strong>, desde las materias primas hasta los productos finales. Actualmente la industria europea depende del abastecimiento de minerales cr\u00edticos, esenciales para la transici\u00f3n energ\u00e9tica, pero esta dependencia estrat\u00e9gica tambi\u00e9n se sufre en el campo de tecnolog\u00edas esenciales para la digitalizaci\u00f3n, en particular los semiconductores. Para paliar este problema, se aboga por la plena aplicaci\u00f3n de la ley sobre materias primas cr\u00edticas y desarrollar estrategias comunes con otros compradores de pa\u00edses afines a sus intereses.<\/p>\n

La Ley de Materias Primas Cr\u00edticas<\/strong><\/a> aprobada por la Uni\u00f3n Europea supuso ya un avance relevante que marcaba objetivos y acciones concretas para establecer un suministro constante y sostenible de materias cr\u00edticas fundamentales que no se viera afectado por el alto riesgo de sufrir interrupciones que ha dibujado un contexto de escasez<\/strong> para determinados sectores en los \u00faltimos a\u00f1os. La legislaci\u00f3n impulsada desde Bruselas planteaba ya incrementar y diversificar el suministro de materias primas cr\u00edticas para la UE, apoyar la investigaci\u00f3n y el desarrollo de posibles materias sustitutivas<\/strong> adem\u00e1s de aumentar la eficiencia en el uso de estas, pero, sobre todo, establec\u00eda un marco para reforzar la circularidad<\/strong> de las mismas a trav\u00e9s del reciclado<\/strong>.<\/p>\n

Ahora, Draghi refleja en su informe diversas medidas estrat\u00e9gicas que pretenden impulsar la ejecuci\u00f3n de esta legislaci\u00f3n que establece como prioritaria en la senda de recuperaci\u00f3n y fortalecimiento de la competitividad y autonom\u00eda industrial de los 27 otorgando una menci\u00f3n especial a las medidas de impulso de la circularidad de materiales<\/strong> presentes en por ejemplo veh\u00edculos el\u00e9ctricos retirados o molinos de viento.<\/p>\n

El documento propone la creaci\u00f3n de un mercado \u00fanico de residuos<\/strong> que impulse la rentabilidad de los procesos de reciclaje y facilite as\u00ed la adopci\u00f3n de soluciones derivadas de la Econom\u00eda Circular<\/strong> afirmando a su vez que la Uni\u00f3n podr\u00eda satisfacer la mitad o incluso las tres cuartas partes de sus necesidades en lo que respecta a los metales que se utilizan en el desarrollo de tecnolog\u00edas limpias a trav\u00e9s del reciclaje local. Todo lo anterior deber\u00e1 tener su reflejo en el refuerzo del mercado secundario de materias<\/strong> primas cr\u00edticas provenientes del reciclado y tambi\u00e9n una aplicaci\u00f3n eficaz de la legislaci\u00f3n actual sobre la recogida y el traslado de residuos que de lugar a un aumento significativo en el volumen total de materias cr\u00edticas recuperadas para su reutilizaci\u00f3n<\/strong> que tambi\u00e9n tendr\u00e1 ecos en lo que respecta a la exportaci\u00f3n de residuos fuera de las fronteras comunitarias. Todo lo anterior crear\u00e1 un mercado din\u00e1mico en lo que se refiere a la reintroducci\u00f3n en los procesos productivos de la industria europea<\/strong> de materias primas tratadas para su reutilizaci\u00f3n<\/strong> que favorecer\u00e1 la financiaci\u00f3n de proyectos concretos que fomenten la descarbonizaci\u00f3n, no solo a trav\u00e9s de la transici\u00f3n energ\u00e9tica sino tambi\u00e9n el uso eficiente de los recursos disponibles<\/strong>.<\/p>\n

Nueva estrategia industrial europea<\/u><\/strong><\/p>\n

Uno de los puntos fuertes del informe es su propuesta de una nueva estrategia industrial<\/strong> para Europa, como modo de responder a los retos que el futuro plantea. Los ejes en las que se fundamentar\u00eda son la profundizaci\u00f3n en el mercado \u00fanico<\/strong>; la mejora de la gobernanza<\/strong> comunitaria para simplificar la reglamentaci\u00f3n y tr\u00e1mites administrativos<\/strong>; la alineaci\u00f3n de las pol\u00edticas industriales, comerciales y de competencia;<\/strong> y el aumento de inversi\u00f3n<\/strong>, hasta alcanzar el 5% del PIB anual<\/strong>.<\/p>\n

Actualmente, el presupuesto de la UE representa poco m\u00e1s del 1% de su PIB y, seg\u00fan el documento, su fragmentaci\u00f3n en muchos programas de inversi\u00f3n frena la financiaci\u00f3n de grandes proyectos estructurales. Otro dato a tener en cuenta es que en 2028 comenzar\u00e1 el reembolso de los pr\u00e9stamos del programa NextGenerationEU, lo cual inevitablemente va a limitar el gasto comunitario. Por eso se propone un aumento del presupuesto para apoyar m\u00e1s eficazmente la inversi\u00f3n privada, adem\u00e1s de propugnar la uni\u00f3n bancaria y de mercados de capitales. En el informe se incluyen simulaciones de la CE y el FMI que avalan que el aumento de la inversi\u00f3n propuesto es sostenible y que se puede impulsar sin da\u00f1ar la econom\u00eda europea.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se insiste en que la innovaci\u00f3n<\/strong> y la soberan\u00eda tecnol\u00f3gica<\/strong> son las \u00e1reas en las que los esfuerzos deben focalizarse, como herramientas para el crecimiento econ\u00f3mico y el aumento de la competitividad, que son metas irrenunciables para garantizar el desarrollo sostenible y los objetivos clim\u00e1ticos y ambientales de la UE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Esta semana se ha presentado el informe de Mario Draghi, expresidente del Banco Central Europeo, sobre la competitividad de la UE y que constituye la base de la nueva “Estrategia Industrial Limpia” que la Comisi\u00f3n Europea presentar\u00e1 pr\u00f3ximamente. 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