{"id":53518,"date":"2025-07-18T09:39:44","date_gmt":"2025-07-18T07:39:44","guid":{"rendered":"https:\/\/aclima.eus\/?p=53518"},"modified":"2025-07-18T09:39:44","modified_gmt":"2025-07-18T07:39:44","slug":"el-mecanismo-de-ajuste-en-frontera-por-carbono-se-simplifica-para-garantizar-la-competitividad-de-la-industria-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aclima.eus\/eu\/el-mecanismo-de-ajuste-en-frontera-por-carbono-se-simplifica-para-garantizar-la-competitividad-de-la-industria-europea\/","title":{"rendered":"El Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono se simplifica para garantizar la competitividad de la industria europea"},"content":{"rendered":"

Recientemente, la Comisi\u00f3n Europea present\u00f3 una\u00a0propuesta de simplificaci\u00f3n del Reglamento CBAM<\/strong><\/a>, con el objetivo de reducir la carga administrativa<\/strong>\u00a0para las empresas. En la pr\u00e1ctica, se quiere introducir un umbral m\u00ednimo de 50 toneladas anuales de CO2<\/strong> para las importaciones de bienes sujetos al CBAM, como acero, cemento, aluminio y fertilizantes. Con esto, se eximir\u00eda al 90% de los importadores<\/strong> sin afectar apenas la salvaguarda de emisiones, ya que el 10% restante de importadores son responsables de aproximadamente el 99% de las emisiones totales<\/strong>. Sin embargo, las patronales europeas, particularmente la sider\u00fargica<\/a>, reclaman m\u00e1s cambios para asegurar la competitividad de la industria<\/strong> y prevenir la p\u00e9rdida de empleos. La propuesta a\u00fan debe presentarse al Parlamento Europeo y al Consejo para su consideraci\u00f3n antes de adoptarse.<\/p>\n

El Mecanismo de Ajuste en Frontera de Carbono<\/strong><\/a> (CBAM) est\u00e1 pensado para desarrollarse en paralelo al r\u00e9gimen de comercio de derechos de emisi\u00f3n<\/a> (RCDE) y se trata de un mecanismo dise\u00f1ado para igualar el precio de carbono<\/strong> que pagan los productores europeos y los importadores de determinados bienes y mercanc\u00edas intensivos en emisiones de CO2. As\u00ed, se aplica a las importaciones producidas en terceros pa\u00edses <\/strong>donde no se emplea el sistema de comercio de derechos de emisi\u00f3n de CO2 de la UE.\u00a0 Constituye un componente indispensable del paquete de medidas\u00a0Fit for\u00a055<\/a><\/strong>, que busca reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 55% para 2030.<\/p>\n

El RCDE establece un precio al carbono y cada a\u00f1o las industrias cubiertas por \u00e9l deben comprar los derechos de emisi\u00f3n correspondientes a sus emisiones de GEI. Lo que ocurre es que algunas empresas con procesos productivos altos en emisiones tienen asignados derechos gratuitos para respaldar su competitividad, pero estos se van a ir eliminando progresivamente. As\u00ed, surgen el riesgo de que puedan trasladar su producci\u00f3n a otros pa\u00edses<\/strong> de fuera de la UE y, adem\u00e1s, si no se aplicase un impuesto a las importaciones, estas podr\u00edan resultar m\u00e1s baratas<\/strong> para el consumidor, al no tener el coste de las emisiones incluido en el precio final. Para paliar esto, el CBAM se introducir\u00e1 en paralelo a la eliminaci\u00f3n progresiva de la asignaci\u00f3n gratuita de derechos de emisi\u00f3n.<\/p>\n

Hace poco, la Comisi\u00f3n Europea<\/strong>\u00a0dio luz verde a los paquetes de simplificaci\u00f3n normativa<\/strong>\u00a0\u00d3mnibus I<\/strong>\u00a0y\u00a0\u00d3mnibus II<\/strong>\u00a0que, entre otros aspectos, incluyen una revisi\u00f3n del\u00a0Reglamento (UE) 2023\/956 por el que se establece un\u00a0<\/a>Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono<\/strong><\/a>. Actualmente estamos en la fase transitoria de la implementaci\u00f3n del CBAM (que finaliza el 31 de diciembre de 2025), tras la que los importadores deber\u00e1n entregar un n\u00famero determinado de certificados CBAM, adquiridos previamente, en funci\u00f3n de las emisiones impl\u00edcitas notificadas en sus declaraciones anuales.<\/p>\n

El\u00a0objetivo<\/strong>\u00a0de la revisi\u00f3n es reducir la carga administrativa<\/strong>\u00a0que el CBAM supone para las empresas, en especial las pymes. As\u00ed, se propone establecer un\u00a0nuevo umbral anual<\/strong>\u00a0acumulado m\u00ednimo de\u00a050 toneladas por importador<\/strong>, lo que en la pr\u00e1ctica supone eximir de las obligaciones del CBAM a m\u00e1s de 180.000 importadores<\/strong>, el 90% del total<\/a>. Como el 10% restante de importadores aglutinan m\u00e1s del 99% de las emisiones totales, los objetivos clim\u00e1ticos apenas se ver\u00edan afectados. Adem\u00e1s de la exenci\u00f3n para peque\u00f1os importadores, la propuesta busca simplificar los procedimientos para aquellos que permanecen dentro del \u00e1mbito del CBAM. Entre las medidas se incluyen la\u00a0simplificaci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n de declarantes<\/strong>, el c\u00e1lculo de emisiones y la gesti\u00f3n de la responsabilidad financiera relacionada con el CBAM.<\/p>\n

Sin embargo, a\u00fan queda para que en fin de a\u00f1o la Comisi\u00f3n Europea presente la propuesta sobre los principales elementos de dise\u00f1o del CBAM<\/strong>, y es ah\u00ed donde surgen las reclamaciones de la industria europea, pues solicitan cambios que aseguren que su competitividad no se vea lastrada por este mecanismo, lo cual podr\u00eda conllevar la desindustrializaci\u00f3n y p\u00e9rdida de empleos, adem\u00e1s de no lograr la reducci\u00f3n de emisiones globales, puesto que la producci\u00f3n podr\u00eda localizarse en otros pa\u00edses con legislaciones m\u00e1s laxas.<\/p>\n

Peticiones de la siderurgia europea <\/u><\/strong><\/p>\n

La Asociaci\u00f3n Europea del Acero (EUROFER)<\/strong>\u00a0solicita medidas urgentes<\/a> para que el CBAM no implique riesgos de fuga de carbono y p\u00e9rdida de empleos<\/strong>. Aducen que en su forma actual la industria sider\u00fargica europea corre un riesgo muy elevado de p\u00e9rdida de ventas debido a importaciones baratas y con alto contenido de carbono<\/strong>. Seg\u00fan aclaran, existen lagunas en la norma que, adem\u00e1s de ir contra la competitividad econ\u00f3mica, pueden socavar los objetivos clim\u00e1ticos de la UE.<\/p>\n

Defienden que, mientras no exista un acuerdo internacional vinculante con un precio global del carbono, la legislaci\u00f3n europea debe adoptar medidas para evitar que la producci\u00f3n se transfiera de la UE a otros pa\u00edses con legislaciones m\u00e1s permisivas, y que los productos europeos se suplan por importaciones con mayor aporte de carbono. As\u00ed, solicitan que la medida de ajuste fronterizo de las emisiones de carbono deber\u00eda aplicarse durante un per\u00edodo de transici\u00f3n hasta que las tecnolog\u00edas innovadoras alcancen una penetraci\u00f3n suficiente y los productos con bajas emisiones representen una masa cr\u00edtica en el mercado. EUROFER propone unas medidas concretas<\/a> para mejorar el CBAM:<\/p>\n

-Introducir una soluci\u00f3n estructural<\/strong> para preservar las exportaciones europeas y garantizar que sigan siendo competitivas a nivel mundial.
\n-Implementar normas m\u00e1s estrictas contra pr\u00e1cticas de elusi\u00f3n, como la redistribuci\u00f3n de recursos.
\n-Ampliar el alcance del CBAM a los sectores downstream<\/strong> con uso intensivo de acero.
\n-El origen de los productos CBAM<\/strong> debe determinarse en el lugar donde se fundi\u00f3 y col\u00f3 el acero.
\n-Las obligaciones de informaci\u00f3n sobre el CBAM no deber\u00edan aplicarse a los productos europeos que se exportan fuera de la UE, se procesan en el extranjero y posteriormente se reimportan a la UE como mercanc\u00edas del CBAM.<\/p>\n

En el mismo sentido, Eurometal<\/strong>, la asociaci\u00f3n que representa a los distribuidores europeos de acero y productos met\u00e1licos, manifiesta su preocupaci\u00f3n<\/a> acerca de la falta de claridad sobre el precio medio del carbono en el RCDE UE en 2026<\/strong> y por el hecho de que a\u00fan no se hayan determinado los par\u00e1metros de referencia para el c\u00e1lculo del CBAM<\/strong>.<\/p>\n

Desde el sector sider\u00fargico recuerdan que aglutinan alrededor de 300.000 puestos de trabajo directos<\/strong> y m\u00e1s de 2,5 millones de empleos indirectos, con una facturaci\u00f3n anual de 215.000 millones de euros<\/strong> y unas exportaciones de m\u00e1s de 25.000 millones de euros<\/strong> de acero al a\u00f1o y unos 40.000 millones de euros<\/strong> de productos sider\u00fargicos derivados. Si bien la industria sider\u00fargica es responsable de aproximadamente el 7-11% de las emisiones mundiales de CO2<\/strong>, el sector europeo calcula que podr\u00eda implementar avances tecnol\u00f3gicos que reducir\u00edan las emisiones de CO2 de la producci\u00f3n sider\u00fargica en un 30% para 2030 y entre un 80% y un 95% para 2050<\/strong>, contribuyendo a la vez a la mitigaci\u00f3n de gases de efecto invernadero en todos los sectores.<\/p>\n

Seg\u00fan datos de EUROFER, m\u00e1s de 25 millones de toneladas de acero<\/strong> (alrededor del 20 % de la producci\u00f3n de la UE) se importan anualmente de terceros pa\u00edses sin coste alguno en carbono. Por esta raz\u00f3n es urgente y necesario aplicar el CBAM<\/a>, pero consideran que es necesario garantizar su eficacia desde el principio mediante un dise\u00f1o \u00f3ptimo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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