La Comisión presenta hoy un Plan de Acción de Electrificación para convertir a Europa en el primer continente electropropulsado, y un mercado del carbono más fuerte para apoyar a la industria de la UE en la transición limpia y la electrificación.

La dependencia de Europa de los combustibles fósiles importados la ha expuesto repetidamente a choques geopolíticos. Estos han impulsado al alza los precios de la energía tanto para los hogares como para las empresas, y han reducido nuestra competitividad. Mientras que el 70 % de la electricidad de la UE se genera ahora a partir de fuentes de energía limpia de cosecha propia, la tasa de electrificación de la demanda de energía se ha estancado en el 23 % en la última década. Por lo tanto, debemos acelerar la electrificación de los sectores que utilizan energía, en particular la industria, el transporte y los edificios.

Para apoyar esta ambición, la Comisión evaluará un objetivo indicativo de electrificación del 46 % de aquí a 2040 como parte del paquete de la Unión de la Energía posterior a 2030.  Alcanzar este objetivo podría reducir la factura de importación de combustibles fósiles de la UE en 260 000 millones EUR al año de aquí a 2040. La electrificación aporta beneficios sustanciales a la economía, las empresas y los ciudadanos de la UE en términos de menores precios de la energía y competitividad, mayor seguridad energética y resiliencia.

Para ayudar a los fabricantes europeos a beneficiarse y liderar los esfuerzos de descarbonización industrial y electrificación, para hacer el cambio, necesitamos inversiones a gran escala.

Desde su puesta en marcha en 2005, el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) ha dado sus frutos. Ha generado más de 270 000 millones de euros en ingresos que se reinvirtieron en innovación, descarbonización industrial y modernización del sistema energético europeo. Al mismo tiempo, ayuda a Europa a reducir las emisiones en un 50 % en los sectores que abarca.  Este sistema basado en el mercado garantiza la previsibilidad en todos los países de la UE.

Sin embargo, el contexto geopolítico y económico ha cambiado, y la industria de la UE está sometida a una mayor presión. Mientras seguimos trabajando en la acción por el clima, tenemos que modernizar nuestra principal política de descarbonización, el RCDE UE, para que sea nuestro motor de innovación e inversión para nuestra competitividad e independencia, en consonancia con las Conclusiones del Consejo Europeo de junio de 2026 y el Pacto Industrial Limpio.

Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, ha declarado: « «La mejor manera de reducir la dependencia de Europa de la energía fósil es alimentar nuestra economía con electricidad procedente de fuentes limpias y locales. Hoy proponemos convertir a Europa en el primer continente electroalimentado del mundo. Desde la reducción de los precios de la electricidad hasta la adaptación de nuestro mercado de carbono a las cambiantes realidades mundiales, este es también un plan de inversión e independencia. Para mantener la transición limpia en el buen camino, brindar alivio a nuestra industria y apoyar la descarbonización. Vamos a encenderlo». 

Revisión del RCDE: un motor de inversión adecuado para los objetivos de 2040

La revisión aportará alivio a la industria, preservando al mismo tiempo el papel esencial del RCDE en la transición climática y energética, en consonancia con la Legislación de la UE sobre el Clima. Actualiza el factor de reducción lineal (FLR) del 3,7 % para 2031-2035 y del 1,7 % para 2036-2040, haciendo que la trayectoria sea más gradual y se ajuste al nivel de ambición climática nacional.  Hasta un 2 % de créditos internacionales de alta calidad permitirán financiar proyectos de descarbonización en el extranjero y proporcionar un respiro en 2036-2040, cuando la reducción de emisiones en Europa sea más difícil.

El RCDE revisado se centrará en gran medida en las inversiones. El Banco de Descarbonización Industrial tendrá una financiación de 100.000 millones de euros destinada a la descarbonización industrial en toda Europa a escala. El refuerzo de la inversión del RCDE estará disponible antes de 2030 como primera fase del Banco. El Fondo de Innovación del RCDE UE seguirá apoyando las primeras aplicaciones comerciales de tecnologías limpias innovadoras en una amplia gama de sectores. Y se exigirá a los Estados miembros que gasten el 50 % de sus ingresos nacionales del RCDE en inversiones para descarbonizar los sectores del RCDE. Esto supone más de 100 000 millones EUR en inversiones antes de 2030.

La solidaridad sigue siendo el núcleo del RCDE. El Fondo de Modernización seguirá apoyando a los Estados miembros de renta más baja para mejorar los sistemas energéticos y la transformación industrial.

La asignación gratuita para las empresas continuará más allá de 2030 y estará más estrechamente vinculada a las inversiones en descarbonización en Europa. Los ingresos nacionales del RCDE deben reinvertirse en los sectores del RCDE. El principio es claro: las contribuciones de la industria deberían volver a la industria. Este enfoque alienta y recompensa a aquellos que invierten en la transición limpia, e incentiva a aquellos que luchan por ponerse al día.

La propuesta también integra las absorciones permanentes de carbono en el RCDE UE. Esto dará flexibilidad adicional a los sectores más difíciles de reducir y, al mismo tiempo, apoyará la expansión de estas tecnologías.

Una propuesta separada sobre los índices de referencia tiene por objeto aumentar la asignación gratuita a la industria por valor de 6 000 millones EUR para el período 2026-2030. En el caso de los sectores cubiertos por el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (MAFC), la reducción de la asignación gratuita se ralentizará y la eliminación progresiva se ampliará hasta 2038.

La Comisión también propone una reforma de la Reserva de Estabilidad del Mercado (RSM) para seguir reforzando la estabilidad del mercado y la previsibilidad de las inversiones, mantener la liquidez y reducir la volatilidad excesiva de los precios. Esto complementa la propuesta de la Comisión de abril de poner fin a la invalidación automática de los derechos de emisión mantenidos en la Reserva.

La propuesta refuerza el RCDE UE para los sectores aéreo y marítimo y lo amplía a la incineración de residuos. En todos estos sectores, la revisión está creando nuevas oportunidades de negocio, aborda los riesgos de elusión y nivela las condiciones de competencia. También proporciona coherencia con los acontecimientos internacionales.

El Plan de Acción de Electrificación

Los beneficios de la electrificación para los consumidores europeos son claros: conducir un vehículo eléctrico con batería puede ahorrar hasta un 78% en comparación con un automóvil equivalente alimentado con combustibles fósiles. El cambio de calderas de gas a bombas de calor reduce la factura media de calefacción de los hogares de la UE hasta en un 60 %, al tiempo que proporciona importantes beneficios colaterales para la adaptación al cambio climático. Sin embargo, siguen existiendo obstáculos a la adopción generalizada.

La electricidad a menudo cuesta tres veces más que el gas. Las conexiones a la red pueden llevar años. Demasiadas tecnologías innovadoras nunca alcanzan la escala comercial. Las empresas tienen muy pocos incentivos para pasar de los combustibles fósiles a la electricidad. El Plan de Acción para la Electrificación aborda todas estas barreras.

El Plan se centra en reducir la brecha de precios entre los costes de la electricidad y de la energía fósil y en incentivar la adopción de tecnologías más limpias y basadas en la electricidad, como las bombas de calor, los vehículos eléctricos y las baterías, entre otras, en toda Europa. El Plan de Acción tiene por objeto nivelar las condiciones de competencia entre la electricidad y el gas. Su diferencia de precios a menudo desalienta el cambio a opciones más limpias, como bombas de calor, vehículos eléctricos y procesos industriales eléctricos.

Para hacer frente a esta situación, la propuesta de unas facturas de electricidad preparadas para el futuro en la UE facultará a los Estados miembros para reducir las tarifas de red para determinados grupos de consumidores y los impuestos para las empresas de gran consumo de energía. También estimula un despliegue más rápido de contadores inteligentes, lo que facilitará a los consumidores ahorrar en sus facturas de energía. La propuesta también pretende garantizar que la electricidad no se grave más que el gas.

El Plan de Acción también propone soluciones para reducir los costes iniciales de las tecnologías de electrificación en sectores clave de la demanda, como los edificios, el transporte y la industria. Establece una amplia variedad de herramientas que pueden movilizarse, como el uso de sistemas de arrendamiento social, instrumentos financieros del RCDE, incluidos el Fondo Social para el Clima y el Banco de Descarbonización Industrial, y un mecanismo para un mercado del calor limpio.

Para permitir la electrificación, debemos acelerar el despliegue de nuestra red. Las redes eléctricas europeas se encuentran entre las más grandes y fiables del mundo. Sin embargo, las largas listas de espera para nuevas conexiones y la red existente no se están utilizando tan eficientemente como podría ser. El paquete sobre redes propuesto el año pasado aborda estos retos, y su rápida adopción por parte de los colegisladores a finales de año será clave para que Europa acelere la electrificación.

El Plan aborda otros obstáculos, incluida la lenta adopción de soluciones innovadoras de electrificación, promoviendo el desarrollo de proyectos de inversión viables y la capacidad de fabricación en tecnologías de energía limpia. Adopta un enfoque de cadena de valor completa para llevar el caso de negocio de la electrificación, comenzando con la inversión en habilidades y el potencial de creación de empleo. La electrificación tiene el potencial de crear cientos de miles de empleos de calidad. Y tenemos que asegurarnos de que nuestra fuerza laboral esté lista.

Fuente: Comisión Europeo