La política industrial ha venido ganando relevancia en los últimos años y la Comisión Europea lanzó en 2020 la «Estrategia Industrial Europea» y más recientemente, en enero de 2025, ha presentado la «Brújula de Competitividad para la UE», que define la política industrial como parte de un enfoque integral hacia la competitividad y redefine su papel como columna vertebral de una Europa más competitiva, verde y soberana.

Para responder adecuadamente a las oportunidades y desafíos establecidos en el marco europeo, el Plan de Industria – Euskadi 2030, aprobado en Consejo de Gobierno de fecha 30 de septiembre de 2025, se construye sobre tres Ejes estratégicos (Más Industria, Mejor Industria y Menos Emisiones) y un eje transversal (Desburocratización) que reflejan una visión integral de la transformación industrial en el contexto europeo actual.

El eje «Mejor Industria», entre las prioridades que integra, destaca: «Aumentar el nivel tecnológico e innovador de las empresas» y explicita que «Una industria competitiva necesita una base empresarial tecnológicamente avanzada». Así mismo, otra de las prioridades de este eje es la referida a «Atraer y desarrollar nuevo talento a la industria», donde se establece que «El fortalecimiento del sistema industrial de Euskadi requiere atraer personas jóvenes cualificadas, retener talento existente y actualizar de forma continua las competencias de la población activa».

Así, este eje pretende, entre otros objetivos, reforzar las capacidades internas de las empresas y de los agentes de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación (RVCTI), promoviendo la incorporación de conocimiento avanzado, el desarrollo de actividades de investigación y desarrollo, y la cualificación del capital humano como elementos esenciales para afrontar los retos derivados de la digitalización, la transición energética, la sostenibilidad y la competencia en los mercados internacionales.

En este contexto, la disponibilidad, atracción y retención de talento altamente cualificado, y en particular de personas investigadoras doctoradas, constituye un factor estratégico para el fortalecimiento de la base tecnológica de la industria vasca. La incorporación estable de este perfil profesional permite a las empresas y a los agentes del sistema de innovación abordar proyectos de I+D con mayor ambición, mejorar su posicionamiento tecnológico y consolidar procesos de transferencia y aplicación de conocimiento.

El Programa Bikaintek se configura como un instrumento que contribuye al alcance de estos objetivos, orientado a fomentar la incorporación de personal investigador doctorado y la realización de doctorados industriales, mediante ayudas destinadas a empresas y a determinados agentes de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación (RVCTI) de la Comunidad Autónoma del País Vasco. A través de este programa se pretende reforzar de manera estructural las capacidades de investigación y desarrollo del tejido industrial, favoreciendo la integración del talento investigador en entornos empresariales y la ejecución de proyectos de I+D alineados con las necesidades estratégicas de la industria vasca y en concreto con las áreas y sectores estratégicos definidos en el Plan de Industria – Euskadi 2030.

La propia «Carta Europea del Investigador» destaca que las personas que trabajan en I+D son fundamentales para los avances en conocimientos científicos, el progreso tecnológico, la mejora de la calidad de vida, el bienestar de los ciudadanos europeos y la competitividad de Europa. Además, en concreto, destaca que las personas investigadoras son profesionales que trabajan en la concepción y generación de conocimiento, productos, procedimientos, métodos y nuevos sistemas, lo que es clave para la competitividad de las empresas.

Así, el Programa Bikaintek se alinea con las recomendaciones relativas a la contratación y desarrollo profesional de las personas investigadoras y con las directrices europeas en materia de ayudas públicas a la investigación, desarrollo e innovación, que destacan la importancia de impulsar la I+D+i en el conjunto de la economía.

La experiencia acumulada en el desarrollo del programa desde su lanzamiento pone de manifiesto la necesidad de seguir impulsando instrumentos que faciliten la integración del talento investigador en el tejido productivo, contribuyendo a la mejora de la competitividad y de la capacidad de internacionalización de la industria vasca a través de la consolidación de trayectorias profesionales vinculadas a la investigación aplicada y al desarrollo tecnológico.

La presente Orden regula las ayudas del Programa Bikaintek como un instrumento al servicio del eje «Mejor industria» del Plan de Industria – Euskadi 2030, orientado a fortalecer la base tecnológica del tejido industrial de la Comunidad Autónoma del País Vasco mediante la incorporación de talento investigador y el impulso de proyectos de investigación y desarrollo de alto valor añadido.

El Programa Bikaintek se enmarca en el Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, modificado por el Reglamento (UE) n.º 972/2020, el Reglamento (UE) n.º 1237/2021 y el Reglamento (UE) n.º 1315/2023. Las ayudas reguladas en la presente Orden cumplen lo dispuesto en los capítulos I y II del citado Reglamento y se incardinan específicamente en su artículo 25, relativo a las ayudas a proyectos de investigación y desarrollo.

En cumplimiento de lo dispuesto en el citado reglamento general de exención por categorías las autoridades responsables de la gestión de este programa de ayudas se comprometen a respetar y cumplir escrupulosamente las obligaciones definidas en el mismo, así como a elaborar un informe de carácter anual donde se detalle la aplicación y desarrollo del este programa, al cual para garantizar el efecto incentivador de la ayuda solo podrán acogerse las entidades solicitantes cuyos proyectos se inicien con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de ayuda.

Estas ayudas se recogen en el Plan Estratégico de Subvenciones (PES) aprobado por la Orden de 15 de julio de 2025, del consejero de Industria, Transición Energética y Sostenibilidad para los años, 2025, 2026, 2027 y 2028 el cual está publicado en la página web del Gobierno Vasco, «www.euskadi.eus», dentro del espacio dedicado al departamento, ahora de Industria, Transición Energética y Sostenibilidad, en la sección «Planes y proyectos».

La presente convocatoria contribuye de forma directa al cumplimiento de los objetivos del PES 2025-2028, en particular al objetivo de impulso de la I+D+i empresarial como factor de competitividad, medido a través de los indicadores de número de proyectos apoyados, número de entidades beneficiarias y número de personas investigadoras incorporadas al tejido productivo vasco, desagregados por sexo y tipo de agente, conforme a las magnitudes previstas en dicho Plan.

Conforme a los artículos 9.1 y 10.1 de la Ley 20/2023, de 21 de diciembre, Reguladora del Régimen de Subvenciones, en relación con el artículo 10 del Decreto 18/2024, de 23 de junio, del lehendakari, de creación, supresión y modificación de los departamentos de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos, el titular del Departamento de Industria, Transición Energética y Sostenibilidad es el órgano competente para la aprobación de las bases y convocatoria del presente programa.

Horrenbestez, hau

Artículo único.– Aprobar las bases, en los términos que se recogen en el Anexo I, y convocar, para el ejercicio 2026, subvenciones para el desarrollo de proyectos de I+D, mediante la contratación de personas investigadoras doctoradas y la realización de doctorados, Programa Bikaintek 2026.

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.– Recursos.

Contra la presente Orden, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición, ante el consejero de Industria, Transición Energética y Sostenibilidad, en el plazo de un mes, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.

DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA.– Eficacia temporal.

La presente Orden surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.

En Vitoria-Gasteiz, a 26 de mayo de 2026.

El consejero de Industria, Transición Energética y Sostenibilidad,MIKEL JAUREGI LETEMENDIA.

Más información: Boletín Oficial del País Vasco