DECRETO FORAL 87/2025, de 11 de septiembre, de la Diputación Foral de Bizkaia, por el que se establecen las bases de subvenciones y convocatoria para el desarrollo de la campaña «Bizkaia Repara 2025».

La Diputación Foral de Bizkaia apuesta por una gestión de los residuos urbanos orientada a la sostenibilidad, que intente aprovechar al máximo los recursos contenidos en los mismos de acuerdo con la jerarquía comunitaria de opciones de gestión de los residuos, según la cual se deben desarrollar prioritariamente acciones de prevención.

El marco normativo comunitario que regula las estrategias y objetivos en materia de prevención de la generación de residuos está centralizado en la Directiva Marco de Residuos: Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos, modificada por la Directiva (UE) 2018/851 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, en línea con el nuevo paquete de medidas sobre la economía circular promovido desde la Unión Europea. Esta regulación establece la jerarquización de medidas en la gestión de los residuos, priorizando la prevención de su generación a través de la promoción de actividades de reutilización y reparación de sustancias, materiales u objetos, mediante el establecimiento de redes de centros de recuperación, el uso de instrumentos económicos, los requisitos en licitaciones, los objetivos cuantitativos u otras medidas que puedan promover un incremento de los niveles de las mencionadas actividades.

La Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, que transpone las directivas europeas, con la finalidad de romper el vínculo entre el crecimiento económico y los impactos sobre la salud humana y el medio ambiente asociados a la generación de residuos, establece una serie de medidas de prevención, entre las que se encuentra la implantación de sistemas actividades de reparación, reutilización y actualización, en particular para los aparatos eléctricos y electrónicos, textiles, muebles y otros materiales.

El 13 de junio de 2024 se aprobó la Directiva (UE) 2024/1799 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2024, sobre normas comunes para el fomento de la reparación de bienes y por la que se modifican el Reglamento (UE) 2017/2394 y las Directivas (UE) 2019/771 y (UE) 2020/1828. Esta Directiva habrá de ser traspuesta al ordenamiento nacional en 2026. A partir de esa fecha se impondrán una serie de obligaciones a los fabricantes y los reparadores, con el fin último de garantizar la reparabilidad de los productos. A partir de 2027 se creará una plataforma online de reparadores gratuita para los consumidores.
En la actualidad, la ciudadanía consume grandes cantidades de bienes con una vida útil en general corta y una relación calidad-precio habitualmente baja, en consonancia con la denominada cultura de «usar y tirar». La posibilidad de adquirir un bien nuevo a un precio asequible propicia la sustitución y desincentiva la reparación, que en ocasiones es costosa.

Por su parte, el gremio de la reparación cuenta con pocos profesionales y frecuentemente es difícil encontrar establecimientos cercanos en los que se puedan realizar las reparaciones.

En determinados sectores productivos, como el textil y el de aparatos eléctricos y electrónicos, esa cultura de «usar y tirar» está especialmente presente. Según datos de la Agencia Europea del Medio Ambiente, cada persona residente en Europa consume una media de 19 Kg de ropa y 30 Kg de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos al año. De estos productos, 16 Kg. de ropa y 11 Kg. de aparatos eléctricos se convierten
en residuos.

En concreto, en Bizkaia, a lo largo del año 2024 se han recogido selectivamente más de 10.000 toneladas de residuos textiles y de aparatos eléctricos y electrónicos, sin contar las cantidades de estos materiales que se depositan en la fracción resto. En numerosas ocasiones, tanto los aparatos como las prendas de ropa, así como otros materiales que terminan en la cadena de residuos, son fácilmente reparables por un importe
reducido, lo que permite alargar su vida útil y evitar que se conviertan en un desecho, con la repercusión ambiental y económica que ello supone.

A la vista de la problemática que genera la corta vida útil de los bienes de consumo, a finales del año 2024 la Diputación Foral de Bizkaia puso en marcha la primera edición de la campaña Bizkaia Repara, enmarcada en la Semana Europea de la Prevención de Residuos (EWWR). Esta campaña ha consistido en la aplicación de descuentos directos a las operaciones de reparación realizadas en los establecimientos adheridos del territorio, por medio de un canje de bonos. A la campaña se adhirieron un total de 96 establecimientos; a lo largo del periodo de canje de bonos, se realizaron más de 1.800 operaciones de reparación, y se han consumido prácticamente la totalidad de los 5.000 bonos-descuento puestos en circulación.

La campaña Bizkaia Repara 2024 ha tenido una respuesta muy positiva y, tanto los establecimientos adheridos como la clientela que se ha podido beneficiar de los bonos, han mostrado un alto grado de satisfacción.
Ante el éxito de la novedosa iniciativa se promueve una nueva edición de la campaña Bizkaia Repara, mediante la cual las personas residentes en Bizkaia puedan beneficiarse de bonos descuento por la reparación de distintos bienes, según las categorías definidas. Cada establecimiento dispondrá de un número limitado de bonos y los ofrecerá a toda su clientela hasta agotarlos, dentro del plazo fijado.

La finalidad de este Decreto es establecer las condiciones y compromisos para incentivar la reparación de bienes de consumo que aún pueden tener una vida útil, así como dinamizar y potenciar el subsector de establecimientos de reparación, especialmente para las categorías en las que la generación de residuos y la obsolescencia tienen un mayor impacto.

Por otra parte, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 8, 21 y concordantes con la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral, es objeto del presente Decreto Foral efectuar la reserva de consignación presupuestaria específica y suficiente para hacer frente a los compromisos que se deriven de esta convocatoria.

Asimismo, en la elaboración de este Decreto Foral se ha tenido en cuenta el Plan de Igualdad de género para la eliminación de desigualdades y promover la igualdad de mujeres y hombres estableciéndose prioridades para la concesión de las ayudas en función del género.

En la elaboración de este Decreto Foral se ha tenido en consideración lo dispuesto en el VI Plan Foral para la igualdad de mujeres y hombres de Bizkaia 2021-2024; asimismo, se incorpora la perspectiva de género en su elaboración, todo ello en cumplimiento del Decreto Legislativo 1/2023, de 16 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres y Vidas Libres de Violencia Machista contra las Mujeres, de la Norma Foral 4/2018, de 20 de junio para la Igualdad de Mujeres y Hombres y del Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 141/2013, de 19 de noviembre, por el que se fijan las Directrices en las que se recogen las pautas a seguir para la realización de la evaluación previa del impacto en función del género prevista en la Ley 4/2005 (ahora Decreto Legislativo 1/2023). En este sentido, en la tramitación de este decreto foral se incorpora, como se ha indicado previamente, el Informe de Evaluación Previa del Impacto en función del género En la elaboración del presente Decreto Foral se ha tenido en cuenta lo dispuesto en el Decreto Foral 63/2019 de 28 de mayo que establece los criterios de uso de las lenguas oficiales en el ámbito de actuación de la Diputación de Bizkaia.

El presente Decreto Foral responde a los principios de buena regulación previstos en la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y recogidos en el artículo 3 del Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 87/2021 de 15 de junio por el que se regula el procedimiento de elaboración de disposiciones de carácter general en la Diputación Foral de Bizkaia.
Igualmente, en la elaboración y tramitación del presente Decreto Foral se han seguido los trámites marcados en el citado Decreto Foral 87/2021 de la Diputación Foral de Bizkaia, emitiéndose los preceptivos informes de Evaluación Previa de Impacto de Género, de Control Económico y jurídicos correspondientes.

En relación con la competencia del órgano para la aprobación de la disposición, a tenor de los artículos 17. 1.º 4 y 17. 2.º de la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero, sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, ésta corresponde al Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia, en su virtud, a propuesta de la diputada foral del Departamento de Medio Natural y Agricultura, y previa deliberación del Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia.

DISPONGO:

Artículo Único.—Aprobación de las bases y convocatoria de subvenciones
Se aprueban las bases reguladoras de subvenciones para el desarrollo de la campaña «Bizkaia Repara 2025» cuyo texto se incluye a continuación y se efectúa convocatoria para el 2025.

Disposición Final Primera.—Desarrollo normativo
Se autoriza a la diputada Foral de Medio Natural y Agricultura para dictar cuantas disposiciones considere necesarias para el desarrollo, ejecución y aplicación de lo previsto en el presente Decreto Foral.

Disposición Final Segunda.—Entrada en vigor
El presente Decreto Foral entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial de Bizkaia».

En Bilbao, a 11 de septiembre de 2025.

La diputada foral de Medio Natural y Agricultura,
ARANTZAZU ATUCHA LEJARRETA

La Diputada General,
ELIXABETE ETXANOBE LANDAJUELA

Más información: Diputación Foral de Bizkaia