Programa de internacionalización. Diputación Foral de Gipuzkoa
Convocatoria 2025 de las subvenciones del programa de Internacionalización.
El Consejo de Gobierno Foral ha adoptado el siguiente acuerdo en su reunión de 6 de mayo de 2025.
La Diputación Foral de Gipuzkoa, a través del Plan Estratégico 2024-2027 aprobado por el Consejo de Gobierno Foral establece como uno de los pilares fundamentales de su actuación el impulsar una economía orientada al bienestar, promotora de la triple sostenibilidad (económica, social y medioambiental), competitiva e innovadora, y generadora de oportunidades. Y, para ello, plantea la necesidad de impulsar acciones encaminadas a consolidar una economía fuerte y competitiva que genere riqueza social, con una red de empresas ágil y generadora de empleo de calidad, fundamentada en la participación de las personas trabajadoras, la innovación y la internacionalización.
Desde el Departamento de Promoción Económica y Proyectos Estratégicos trabajamos en una estrategia de medio/largo plazo que combina la gestión de las necesidades a corto de las empresas del Territorio, con el desarrollo futuro de un entorno socioeconómico más competitivo. No podemos construir el futuro y luchar contra las desigualdades sin una economía competitiva, en la que pongamos en valor a la empresa como agente principal de la creación de empleo y riqueza en Gipuzkoa, y en la aportación de soluciones a los retos de la sociedad y las cambiantes necesidades sociales.
Queremos contribuir a que las empresas de Gipuzkoa, especialmente las pymes, refuercen su competitividad y sostenibilidad a largo plazo. Sólo así podremos mantener de forma redefinida y competitiva la actividad y empleo existentes y generar nueva actividad económica y empleo de calidad. Para ello, consideramos imprescindible, entre otros aspectos, el fortalecer la incorporación de tecnología y valor añadido en nuestras empresas y reforzar su carácter internacional.
La globalización de la economía y la aparición de nuevos países industrializados con importantes niveles de crecimiento suponen, hoy en dia, el marco de referencia en el que deben interactuar las empresas. Un marco que es cada vez más global y más complejo, y en el cual cada vez son más y de menor tamaño las empresas que afrontan sus procesos de internacionalización, y donde las empresas se encuentran con dificultades para conocer los mercados y acceder a operaciones internacionales que resultan en ocasiones complejas.
En este contexto, se considera relevante el incrementar la base exportadora de Gipuzkoa, especialmente de las Pymes, y consolidar su presencia regular en los mercados internacionales, como palanca para su desarrollo y crecimiento. Necesitamos empresas abiertas al mundo y, para ello, apoyaremos su actividad internacional, promoviendo la conexión con los entornos internacionales más avanzados. Internacionalizarse no sólo para vender, sino también para aprender y para innovar, en definitiva, para ser más competitivos y sostenibles.
La internacionalización de las empresas es una herramienta de competitividad que contribuye a la diversificación del riesgo de dependencia de un único mercado, permite mejoras de productividad, generando economías de escala, y posibilita un mejor posicionamiento de su imagen de marca. Sin embargo, se trata de un proceso complejo que, por un lado, requiere de inversión, planificación y recursos especializados, de los que no siempre disponen las empresas más pequeñas; y que, por otro lado, está sujeto al impacto derivado de los continuos acontecimientos que se desarrollan a nivel mundial (guerras, pandemias, políticas comerciales…) y que le afectan directamente, obligando a las empresas a adaptarse continuamente.
La economía mundial se encuentra en un momento de importantes cambios, y su velocidad de cambio genera un gran nivel de incertidumbre. Un nivel de incertidumbre que fluctua a lo largo del tiempo como resultado de cambios de orden geopolítico y comercial y que, actualmente, ha vuelto a aumentar de forma significativa como resultado de los conflictos armados en Ucrania y Gaza, y de la política comercial puesta en marcha por la nueva Administración estadounidense.
Los tiempos están cambiando y toca adaptarse con la máxima premura posible. Nos dirigimos hacia un contexto con aranceles más elevados y donde probablemente se produzca cierta reconfiguración en las cadenas de valor global para tratar de compensar, en la medida de lo posible, la pérdida de atractivo del mercado estadounidense.
En este contexto, se considera de especial importancia el acompañamiento y apoyo a las empresas en su proceso de internacionalización y en su proceso de adaptación al nuevo escenario que se abre a nivel mundial.
Considerando lo expuesto, con este programa de ayudas a la internacionalización se quiere continuar con el impulso de la apertura exterior de las empresas guipuzcoanas para que consoliden y aumenten su presencia internacional y su negocio exterior, a través del fomento y la promoción de la comercialización y el lanzamiento de nuevos productos en el mercado internacional, así como fomentando en el exterior la creación, ampliación o adquisición de filiales con participación mayoritaria. Y, también impulsar acciones comerciales de carácter grupal, promovidas por entidades representativas sin ánimo de lucro que actúen como dinamizadoras de empresas pertenecientes a una misma cadena de valor (clúster) y facilitar así la internacionalización de pequeñas empresas.
En la convocatoria de 2025 se aplicarán las bases reguladoras que fueron aprobadas por acuerdo del Consejo de Gobierno Foral el 29 de marzo de 2022 y publicadas en el Boletín Oficial de Gipuzkoa el 13 de abril de 2022 (núm. 71).
Esta línea de subvención se encuentra incluida en el Plan Estratégico de Subvenciones 2024-2027 (PES).
En su virtud, a propuesta del diputado foral del Departamento de Promoción Económica y Proyectos Estratégicos, previa deliberación, el Consejo de Gobierno Foral,
ACUERDA
Primero. Aprobar la convocatoria correspondiente al ejercicio 2025 de las subvenciones del programa de Internacionalización, que se acompaña como anexo al presente acuerdo.
Segundo. Autorizar un gasto por importe de 942.166,00 euros para hacer frente a esta convocatoria con cargo a las siguientes partidas de los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Gipuzkoa:
—Lanzamiento internacional de nuevo producto:
1.0510.120.470.00.01.2025: 271.083,00 euros.
5.0510.120.470.00.01.2026: 250.000,00 euros.
—Implantaciones exteriores productivas:
1.0510.120.770.00.02.2025: 180.722,00 euros.
5.0510.120.770.00.02.2026: 100.000,00 euros.
—Internacionalización sectorial:
1.0510.120.470.00.03.2025: 90.361,00 euros.
5.0510.120.470.00.03.2026: 50.000,00 euros.
El importe del gasto autorizado podrá ser incrementado, con carácter previo a la resolución de las solicitudes presentadas, por el órgano que tenga atribuida la competencia por razón de la cuantía de la modificación, sin que ello dé lugar a una nueva convocatoria. La efectividad de la cuantía adicional queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito en un momento anterior a la resolución de la concesión de las subvenciones.
Este acuerdo es definitivo y pone fin a la vía administrativa. Las personas interesadas podrán interponer directamente contra él recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de San Sebastián, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación.
No obstante, las personas particulares, con carácter previo, podrán interponer recurso potestativo de reposición ante el Consejo de Gobierno Foral, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación. En este caso, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente el de reposición o se haya producido su desestimación presunta. Todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que se estime pertinente.
San Sebastián, a 12 de mayo de 2025.—El secretario técnico, por ausencia, el jefe de sección de Asesoramiento Jurídico y Coordinación, Iñaki Egizurain Nebreda. (3607)
ANEXO
Convocatoria 2025 de las ayudas del programa de internacionalización.
1. Objeto y bases.
Convocar para el año 2025 las subvenciones del programa de Internacionalización.
Las bases reguladoras del otorgamiento de ayudas del programa de internacionalización son las aprobadas por acuerdo del Consejo de Gobierno Foral de 29 de marzo de 2022, publicadas en el Boletín Oficial de Gipuzkoa n.º 71 de 13 de abril de 2022.
2. Financiación.
2.1. La cuantía total de las subvenciones a conceder en esta convocatoria será de 942.166,00 euros, distribuidos entre las siguientes partidas de los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Gipuzkoa para el año 2025:
—Lanzamiento internacional de nuevo producto:
1.0510.120.470.00.01.2025: 271.083,00 euros.
5.0510.120.470.00.01.2026: 250.000,00 euros.
—Implantaciones exteriores productivas:
1.0510.120.770.00.02.2025: 180.722,00 euros.
5.0510.120.770.00.02.2026: 100.000,00 euros.
—Internacionalización sectorial:
1.0510.120.470.00.03.2025: 90.361,00 euros.
5.0510.120.470.00.03.2026: 50.000,00 euros.
2.2. El importe del gasto autorizado podrá ser incrementado, con carácter previo a la resolución de las solicitudes presentadas, por el órgano que tenga atribuida la competencia por razón de la cuantía de la modificación, sin que ello dé lugar a una nueva convocatoria. La efectividad de la cuantía adicional queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito en un momento anterior a la resolución de la concesión de las subvenciones.
3. Plazo de presentación de solicitudes.
El plazo de presentación de las solicitudes se iniciará el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial de Gipuzkoa y finalizará el 17 de julio de 2025 a las 13:00 horas.
4. Plazo de inicio de los proyectos.
4.1. En el caso de proyectos de lanzamiento internacional de nuevo producto (anexo II) y de implantaciones exteriores productivas (anexo III), las actuaciones objeto de subvención deben haberse iniciado a partir del 1 de enero de 2025.
4.2. En el caso de proyectos de internacionalización sectorial (anexo IV), éstos no podrán haberse iniciado antes de la fecha de presentación de la solicitud de ayuda.
5. Documentación a presentar con la solicitud.
5.1. A través del portal de subvenciones (https://egoitza.gipuzkoa.eus/es/subvenciones) se accederá a la solicitud, cuyo modelo se incluye en el anexo, y a la que deberá adjuntarse la siguiente documentación:
5.1.1. En el caso de proyectos de lanzamiento internacional de nuevo producto (anexo II) y de proyectos de implantaciones exteriores productivas (anexo III):
a) Cuestionario normalizado para la valoración del proyecto, definido. En el mismo, se requerirá diversa información referida a:
—Características del solicitante/Compromiso social y sostenibilidad.
—Estrategia de internacionalización y mercado objetivo.
—Calidad y factibilidad del proyecto.
—Impacto sobre la empresa y el entorno.
—Información económica/Presupuesto de gastos.
b) Presupuesto detallado del coste del proyecto. Incluirá el coste de auditoría previsto como modo de justificación, en la base general 14.4, que será obligatorio en proyectos referidos a implantaciones productivas.
c) En su caso, certificaciones que posea la entidad solicitante, emitidos por entidades competentes, en materia de:
—Medio ambiente.
—Responsabilidad social.
—Igualdad y conciliación.
—Euskera.
d) En proyectos de lanzamiento internacional de nuevo producto, justificación del requisito de novedad del producto, señalado en la base específica 3.2, con documentación referida a los últimos cuatro ejercicios.
En medianas empresas, alguno de los siguientes documentos:
—Resolución de las ayudas recibidas para el nuevo producto.
—Constar como solicitante o titular de una patente de invención.
En pequeñas empresas, será suficiente un catálogo reciente en el que se identifique expresamente el nuevo producto o cualquier otro documento en el que se acredite la novedad del mismo.
5.1.2. En el caso de proyectos de internacionalización sectorial (anexo IV):
a) Memoria descriptiva de la relevancia de la agrupación empresarial innovadora y del sector al que representa.
—Identificación de los subsectores de la cadena de valor del cluster, número de empresas del mismo, empleo, volumen de facturación y porcentaje sobre el PIB.
—Relación de empresas asociadas, indicando el subsector al que pertenece, territorio histórico, facturación y empleos, incluyendo un cuadro resumen por territorios.
—Carácter innovador del sector, indicando volumen de inversión en I+D+i de las empresas asociadas y su porcentaje total sobre la cifra de ventas, así como principales proyectos, especialmente internacionales en los que participa la asociación o alguna de las empresas asociadas.
b) Estrategia de internacionalización del sector, elaborado por la entidad solicitante.
c) Actuaciones a desarrollar para las que se solicita la ayuda.
—Por cada una de las acciones que se vayan a realizar deberá identificarse el país, feria o evento al que pretenden asistir, número de empresas totales a traccionar desde la asociación, así como el número de empresas guipuzcoanas de menos de 50 empleados que se comprometen a incluir en la iniciativa.
—Descripcción de las razones de la elección de las actuaciones planteadas, relevancia del país elegido y evento en el que se participará, incluyendo indicadores sobre los objetivos que se pretenden alcanzar.
—Experiencia previa en la asistencia a eventos similares en ejercicios anteriores.
—Fechas previsibles en las que se desarrollará las iniciativas.
—Costes imputables al proyecto. Por cada una de las acciones presentadas deberá confeccionarse un presupuesto desglosado por concepto y participante.
d) Compromiso social y sostenibilidad. Certificaciones y/o planes en materia de sostenibilidad, igualdad de género, promoción del euskera y responsabilidad social corporativa. Únicamente se valorarán en función de las acreditaciones que se adjunten.
e) Otra información que permita el adecuado análisis de los criterios de valoración de proyectos establecidos en la normativa.
5.2. El Departamento de Promoción Económica y Proyectos Estratégicos verificará en esta convocatoria a través de plataformas corporativas, de intermediación (Nisae, nodo de interoperabilidad y seguridad de las administraciones de Euskadi) o de acceso público el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
En el caso de que la persona o entidad solicitante se oponga a esta verificación, será ella misma quién deba presentar la documentación.
6. Fecha de justificación de los proyectos.
El proyecto o la actividad objeto de subvención deberá justificarse en el plazo de un mes natural desde la finalización del proyecto y en cualquier caso con anterioridad al 1 de octubre de 2026.
7. Devolución voluntaria.
En el caso de que el beneficiario proceda a la devolución voluntaria, dirigirá un escrito a la diputada foral del Departamento de Promoción Económica y Proyectos Estratégicos, tal y como señala la base general 16.3.
Más información: Boletín Oficial de Gipuzkoa