DECRETO FORAL 31/2026, de 1 de abril, de la Diputación Foral de Bizkaia, por el que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria del programa de subvenciones para la promoción de la innovación en las infraestructuras viarias 2026.

El Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial tiene atribuidas las competencias reconocidas a la Diputación Foral de Bizkaia por el ordenamiento vigente en materia de carreteras y vías ciclistas: la competencia exclusiva en la planificación, proyecto, construcción, conservación, modificación, financiación, uso y explotación de carreteras y caminos, sin perjuicio de las facultades que la Comunidad Autónoma de Euskadi ostenta a fin de coordinar las distintas redes de carreteras de cada uno de los Territorios, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10.34 del Estatuto de Autonomía del País Vasco, artículos 7.a) punto 8, 7 a) punto 10 y concordantes de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos, y con los Decretos Forales 17/1985 y 31/1985, de 5 y 12 de marzo, respectivamente, dictados ambos en desarrollo de la citada Ley.

Estamos presenciando una revolución tecnológica y social global. Las nuevas tecnologías, principalmente la digitalización y la automatización, acompañadas de nuevas tendencias sociales como la sensibilidad hacia la sostenibilidad ambiental y la cultura de movilidad centrada en el usuario, colaborativa y de compartición, están impactando a la forma en que las personas interaccionamos, nos desplazamos y colaboramos.

En el sector de infraestructuras de transporte, y particularmente en el de carreteras, esas tendencias se concretan en la aparición de nuevos modelos de movilidad, basados en el desarrollo de una conectividad entre personas, vehículos e infraestructura viaria, y de soluciones que favorecen la descarbonización, a través del impulso del vehículo eléctrico y su red de distribución. La evolución hacia un despliegue de la conducción automatizada y los desplazamientos multimodales y de uso compartido, donde el paradigma del transporte centrado en el coche se transforma en otro focalizado en el usuario como epicentro del nuevo modelo de movilidad, es otra realidad que se impone día a día y a la que la gestión de las infraestructuras viarias y operación de la red viaria deben adaptarse en un futuro inmediato.

Cabe destacar la fuerte apuesta que Euskadi está llevando en cuanto a la protección del medio ambiente y la mitigación del cambio climático, en todos los niveles de la administración pública. El proyecto Urban Klima 2050 define 9 metas y 24 líneas de actuación con el objetivo de fortalecer el posicionamiento de Euskadi frente al cambio climático. Una de las metas establece líneas de actuación y acciones enfocadas a las infraestructuras viarias, para impulsar su adaptabilidad y resiliencia al cambio climático, a través de la monitorización, el mantenimiento y la innovación.

La innovación debe ser instrumento de acción estratégica para adaptarse a esta nueva realidad. Debe constituirse como catalizador para afrontar con eficiencia los retos que impondrán las nuevas tecnologías, los nuevos modelos sociales, y la sostenibilidad medioambiental, maximizando el valor en todas las actividades que desarrolle el Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial en su condición de gestor de cerca de 1.300 km de infraestructuras viarias en Bizkaia.

Este Decreto y los objetivos en él perseguidos, forman parte del conjunto de actuaciones impulsadas por el Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial en su misión de proporcionar a la ciudadanía una red viaria foral cada vez más segura, moderna y fiable, adaptada a las nuevas tecnologías y tendencias, y medioambientalmente sostenible

El Plan Estratégico de Subvenciones 2024-2027 del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial prevé una acción subvencional destinada a apoyar los proyectos objeto de subvención en este decreto y en los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia se vienen consignando cada año los créditos precisos para hacerlas efectivas, a cuyo efecto se hace necesario establecer su normativa reguladora. El objetivo estratégico de dicha acción subvencional se denomina «Promover la innovación aplicada a las infraestructuras viarias» y, dentro de él, del objetivo específico «Subvencionar a empresas y entidades sin ánimo de lucro para la promoción de la innovación en las infraestructuras viarias»

Asimismo, se incorpora la perspectiva de género en la elaboración del presente decreto foral, en cumplimiento del Decreto legislativo 1/2023 de 16 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres y Vidas Libres de Violencia Machista contra las Mujeres (en adelante, texto refundido de la Ley para la Igualdad), de la Norma Foral 4/2018, de 20 de junio para la Igualdad de Mujeres y Hombres y del Decreto Foral 112/2024 por el que se regula la evaluación previa del impacto en función del género en la DFB. En este sentido, en la tramitación de este decreto foral se incorpora, el Informe de Evaluación Previa del Impacto en función del género.

Igualmente se ha tenido en cuenta lo dispuesto en el Decreto Foral 63/2019, de 28 de mayo, por el que se establecen los criterios de uso de las lenguas oficiales en el ámbito de actuación de la Diputación Foral de Bizkaia, de sus organismos autónomos y del sector público foral y lo dispuesto en la «Guía para la inclusión de cláusulas sociales, medioambientales y relativas a otras políticas públicas en los procedimientos de subvenciones de la Diputación Foral de Bizkaia» aprobada por Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 16/2018, de 27 de febrero.

Las subvenciones cuyo régimen se establece en estas bases están exceptuadas de la obligación de notificación previa a la Comisión Europea en virtud del Reglamento (UE) 2023/2831, de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.

El artículo 16.1 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral habilita a la Diputación Foral de Bizkaia para aprobar las bases reguladoras de la concesión de subvenciones mediante decreto foral, previo informe del servicio jurídico; y el artículo 41.1 del Decreto Foral 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones de desarrollo de la Norma Foral 5/2005 establece la posibilidad de la tramitación conjunta de las bases reguladoras y la convocatoria, residiendo en el Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia la competencia para su aprobación.

Asimismo, el artículo 39 k) de la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero, sobre Elección, Organización y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia determina que compete a los diputados forales y a las diputadas forales proponer a la Diputación Foral de Bizkaia, para su aprobación, los proyectos de decreto foral en las materias propias de su Departamento. Así, en el presente caso corresponde al diputado foral de Infraestructuras y Desarrollo Territorial proponer este proyecto de decreto foral.

El presente Decreto Foral responde a los principios de buena regulación previstos en la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (en adelante Ley 39/2015), y recogidos en el artículo 3 del Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 87/2021, de 15 de junio por el que se regula el procedimiento de elaboración de disposiciones de carácter general en la Diputación Foral de Bizkaia.

Por lo expuesto, a propuesta del diputado foral de Infraestructuras y Desarrollo Territorial y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno de la Diputación Foral
de Bizkaia,

Artículo Único.—Aprobación de bases reguladoras y convocatoria

Se aprueban las bases reguladoras y convocatoria del programa de subvenciones para la promoción de la innovación en infraestructuras viarias 2026 cuyo texto se inserta a continuación.

Más información: Boletín Oficial de Bizkaia