Conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la aprobación de unas bases reguladoras es un requisito previo para la instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones.

Con fecha de 18 de febrero de 2022 se publica en el Diario Oficial de la Unión Europea el documento “Directrices sobre ayudas estatales en materia de clima, protección del medio ambiente y energía 2022”.

Conforme a lo contemplado en dicho documento estas Directrices sustituyen a las Directrices sobre ayudas estatales en materia de protección del medio ambiente y energía 2014-2020 y la Comisión aplicará estas nuevas Directrices para evaluar la compatibilidad de todas las ayudas notificables en materia de clima, protección del medio ambiente y energía concedidas o que esté previsto que se concedan a partir del 27 de enero de 2022.

En este marco, la Comisión propone que los Estados miembros modifiquen, en caso necesario, los actuales regímenes de ayudas a la protección del medio ambiente y a la energía para ajustarlos a las presentes Directrices a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Por otro lado, debe tenerse en cuenta que el 30 de diciembre de 2023, ha entrado en vigor la Ley 20/2023, de 21 de diciembre, Reguladora del Régimen de Subvenciones, que tiene por objeto la regulación del régimen jurídico general de las subvenciones cuya gestión y otorgamiento corresponda a las entidades del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Esta norma entró en vigor el 30 de diciembre de 2023.

La Disposición final primera determina el régimen para la adaptación de las bases reguladoras de vigencia indefinida, de forma que señala que las citadas bases reguladoras deberán adaptarse a lo dispuesto en la nueva ley en el plazo de veinticuatro meses a contar desde la entrada en vigor de esta, transcurrido el cual, sin haberse materializado dicha adaptación, habrán de entenderse derogadas.

Las bases reguladoras de la convocatoria de ayudas a empresas para realizar inversiones en materia de medio ambiente tienen carácter indefinido, por lo que deberán ser ajustadas a las previsiones de la nueva norma subvencional con anterioridad al 30 de diciembre de 2025.

Los objetivos de la norma.

La norma que se pretende elaborar establecerá las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a empresas para la realización de inversiones, en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco, destinadas a la protección del medio ambiente.

Los objetivos que se pretenden alcanzar son fundamentalmente los siguientes:

• Adecuación del régimen subvencional a las nuevas directrices comunitarias en materia de medio ambiente
• Promoción de proyectos que se alinean con la política medioambiental recogida en los programas y planes del Gobierno y que consisten en:
• Avanzar decididamente hacia una economía baja en carbono como oportunidad para la creación de empleo y el desarrollo industrial y tecnológico.
• Promover el empleo verde y la innovación en el ámbito de la economía circular.
• Reducir los residuos y aumentar su reciclaje y valorización
• Garantizar la disponibilidad y calidad del agua y su gestión sostenible
• Simplificación del procedimiento de concesión de las ayudas

Problemas que se pretenden solucionar.

Una de las cuestiones que habitualmente se plantean por las entidades que participan en estas convocatorias de ayudas es la complejidad del procedimiento y de los documentos a cumplimentar, y por ellos se analizará la posibilidad de simplificar el procedimiento de la concesión de las ayudas.

Posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.

Únicamente a través de la aprobación de una nueva norma con rango de Decreto puede regularse esta materia de concesión de ayudas, de forma que el régimen actualmente vigente se adecue al nuevo escenario que se ha producido tras la aprobación de la Ley 20/2023, de 21 de diciembre, Reguladora del Régimen de Subvenciones y Directrices sobre ayudas estatales en materia de clima, protección del medio ambiente y energía 2022.

Más información: Euskadi.eus