El Consejo ha acordado hoy su posición sobre una propuesta para simplificar las normas y los procedimientos en los ámbitos de las emisiones industriales, la economía circular y los datos geoespaciales. Esta propuesta forma parte del paquete de simplificación denominado «Ómnibus VIII». El paquete tiene por objeto reducir los costes y cargas administrativos innecesarios, manteniendo al mismo tiempo las estrictas normas de la UE en materia de protección del medio ambiente.

El paquete incluye medidas específicas en seis actos legislativos:

• un Reglamento sobre la agilización de las evaluaciones medioambientales,
• un Reglamento y una Directiva sobre la simplificación y la reducción de la carga administrativa,
• una modificación de la Directiva sobre la Infraestructura de Información Espacial (INSPIRE),
• un Reglamento y una Directiva por los que se suspende la aplicación de las normas relativas a la designación de un representante autorizado a efectos de la responsabilidad ampliada del productor.

Habida cuenta de las fuertes reservas de la gran mayoría de los Estados miembros y de la próxima revisión exhaustiva de los marcos de responsabilidad ampliada del productor en virtud del acto legislativo sobre la economía circular, previsto para el otoño de 2026, se han interrumpido las negociaciones en el seno del Consejo sobre las dos últimas propuestas relativas a la responsabilidad ampliada del productor. Proseguirán los trabajos sobre el Reglamento relativo a las evaluaciones medioambientales, con el objetivo de alcanzar una posición negociadora también sobre dicha propuesta.

Principales modificaciones introducidas por el Consejo

La Presidencia ha tratado la parte pendiente del paquete con la máxima prioridad. Los Estados miembros han compartido en términos generales la urgencia y, desde esta perspectiva, han mantenido el objetivo fundamental de la propuesta de la Comisión.

Reglamento y Directiva sobre la simplificación y la reducción de la carga administrativa,

La propuesta de Reglamento modifica el Reglamento relativo a las Pilas y Baterías, en particular reduciendo la notificación redundante y simplificando los requisitos de facilidad de extracción y de sustitución aplicables a los conjuntos de baterías para medios de transporte ligeros. En el marco del Reglamento sobre el Portal de Emisiones Industriales (RPEI), la propuesta simplifica la presentación de informes para los operadores del sector ganadero y de la acuicultura.

El denominado concepto de «sustancia preocupante» en el marco del Reglamento sobre pilas y baterías se ha modificado para evitar la duplicación con otras definiciones en todos los actos jurídicos y, al mismo tiempo, reducir el número de sustancias que deben tener en cuenta los operadores a la hora de etiquetar su presencia en las pilas y baterías. También se ha introducido un aplazamiento específico de 18 meses de los requisitos de facilidad de extracción y de sustitución del Reglamento relativo a las pilas y baterías para determinadas categorías de productos.

La propuesta de Directiva tiene por objeto aliviar la carga de los operadores de instalaciones industriales y ganaderas y simplificar las obligaciones de notificación en virtud de la legislación sobre residuos. El inventario químico se ha reintroducido como instrumento clave para el seguimiento de las sustancias químicas peligrosas en el marco de la Directiva de Emisiones Industriales. Sin embargo, para lograr la simplificación, el inventario propuesto se extrae del sistema de gestión medioambiental y permite a los operadores referirse simplemente a inventarios elaborados en virtud de otros marcos de la Unión, nacionales o internacionales. El sistema de gestión medioambiental propuesto también incluye un plazo de cumplimiento claro, a saber, julio de 2030.

Directiva sobre la Infraestructura de Información Espacial (INSPIRE)

La propuesta de modernización de la Directiva INSPIRE racionaliza los requisitos técnicos para los datos y el intercambio de datos, adaptándola así a la legislación vigente de la UE en materia de datos. Esto garantizaría la coherencia jurídica y reduciría la carga administrativa, manteniendo al mismo tiempo la accesibilidad, la calidad y la interoperabilidad de los datos espaciales medioambientales.

Para reflejar los avances tecnológicos desde que la Directiva INSPIRE entró en vigor en 2007 y adaptarse al acervo horizontal de la UE en materia de datos, se han aclarado varios términos clave y se han introducido nuevas definiciones cuando ha sido necesario.

El mandato del Consejo también reintroduce el intercambio de datos entre las autoridades públicas y los requisitos mínimos de interoperabilidad para garantizar el uso fluido de los datos en toda la UE y fuera de ella. Se ha especificado con más detalle el derecho de los Estados miembros a limitar el acceso público a los datos por motivos relacionados con la seguridad pública o cuestiones similares.

Siguientes etapas

La próxima Presidencia irlandesa proseguirá los debates sobre los elementos restantes del paquete y entablará negociaciones con el Parlamento Europeo sobre este expediente una vez que ambos colegisladores adopten sus posiciones respectivas, con vistas a alcanzar rápidamente un acuerdo provisional sobre el paquete global.

Contexto

En octubre de 2024, el Consejo Europeo comunicó a todas las instituciones de la UE, los Estados miembros y las partes interesadas que era prioritario avanzar en los trabajos, especialmente para dar respuesta a los retos que se señalan en los informes de Enrico Letta (Much more than a market [Mucho más que un mercado]) y Mario Draghi (The future of European competitiveness [El futuro de la competitividad europea]). Desde febrero de 2025, la Comisión ha presentado 10 paquetes ómnibus destinados a simplificar la legislación vigente, entre ellos el octavo paquete ómnibus sobre simplificación de la carga administrativa en la legislación medioambiental en diciembre de 2025. La hoja de ruta «Una Europa, un mercado», firmada por los presidentes del Consejo de la UE, el Parlamento Europeo y la Comisión el 24 de abril de 2026 en paralelo a la reunión informal de dirigentes celebrada en Nicosia, recoge el objetivo de concluir los trabajos sobre todos los paquetes de simplificación a finales de 2027.

Fuente: Consejo de Europa