Los gigantes del tratamiento de residuos están perfilando alianzas para competir por la mayor instalación de tratamiento de residuos de España, la planta de Las Lomas, en el Parque Tecnológico de Valdemingómez, en Madrid. Según fuentes del mercado al tanto del proceso, FCC y Prezero, por un lado, y Veolia y Valoriza, por otro, han acordado forjar sendas UTE (unión temporal de empresas) para participar en el concurso de mejora y gestión de la incineradora. Mientras, Urbaser también concurrirá en solitario o con socio, para lo que mantiene conversaciones con grupos como el francés Paprec para sellar una tercera asociación.

El Ayuntamiento de Madrid ha fijado el próximo 16 de julio para la presentación de las ofertas para el contrato de concesión de servicios para el tratamiento de residuos domésticos en la Planta de Las Lomas, con un presupuesto de 614 millones de euros y un valor total de 871,3 millones. El plazo es de 15 años sin posibilidad de prórroga, si bien las tareas de optimización de la planta tienen por objeto que a la finalización del contrato estará en condiciones suficientes de mantenimiento y operación para que pueda prologarse su vida útil. Se trata de la mayor licitación pública que el consistorio madrileño tiene en marcha actualmente y es también el mayor contrato de residuos en ciernes de España.

El Centro de Tratamiento de Las Lomas gestiona directamente 360.000 toneladas de residuos domésticos al año, con 287.000 toneladas incineradas, y da servicio a más de 1,2 millones de habitantes. La instalación está gestionada en la actualidad por UTE Las Lomas, participada al 50% por Veolia, a través de su filial Aquambiente, y Prezero. Esta asociación relevó en 2022 a Urbaser tras la finalización de la concesión inicial al adjudicarse un contrato puente cuyo plazo finalizó el 31 de diciembre de 2025. El Ayuntamiento emitió una orden de continuidad hasta la adjudicación del nuevo contrato.

La licitación ha despertado un elevado interés y los principales actores del sector del tratamiento de residuos ultiman sus ofertas. FCC, a través de FCCenviro, ha unido fuerzas con una de las dos empresas que participan en la concesión actual, Prezero. La firma alemana, propiedad de Schwarz, desembarcó en España hace casi cinco años cuando adquirió Cespa, la filial medioambiental de Ferrovial.

El otro accionista de UTE Las Lomas, el gigante francés Veolia, ha rubricado un acuerdo para concurrir en alianza con Valoriza, controlada por el fondo de infraestructuras de Morgan Stanley tras su adquisición a Sacyr en 2023.

Mientras, Urbaser, desarrollador y operador durante más de 20 años de la planta, está analizando diversas opciones, incluida la de acudir a la subasta en solitario. Mantiene negociaciones con la gala Paprec, que tiene una apuesta decidida de crecimiento en el mercado español.

En el sector apuntan igualmente al interés de Espina Obras Hidráulicas, filial de Grupo Valtalia. Esta sociedad ha concurrido a otras grandes licitaciones en los últimos años. Por el contrario, Acciona, habitual en los grandes contratos de tratamiento de residuos, habría descartado el proyecto.

De acuerdo con el Ayuntamiento de Madrid, el nuevo contrato recoge tres grandes objetivos. En primer lugar, la empresa concesionaria optimizará la Planta de Las Lomas y actualizará su maquinaria e instalaciones. Para ello, deberá invertir al menos 100 millones de euros con los que garantizar el adecuado funcionamiento de la instalación durante 15 años en condiciones de seguridad y protección del medio ambiente.

En segundo lugar, el contrato establece que la explotación de la planta deberá realizarse en condiciones óptimas con la misión esencial de minimizar el envío de residuos a vertedero. Un objetivo para el que será necesario que la empresa maximice el porcentaje de recuperación de materiales reciclables con las mejoras que sean necesarias en las instalaciones de clasificación y recuperación de residuos y aproveche la capacidad y disponibilidad de la incineración mediante la valorización energética de los residuos no recuperados en los procesos de clasificación.

En tercer lugar, la concesionaria tendrá que cumplir los valores límite de emisión recogidos en la Autorización Ambiental Integrada de Las Lomas y minimizar los impactos que la gestión de residuos pudiera producir en el entorno cercano.

Proyecto polémico

El proyecto es objeto de polémica por el rechazo de diversas organizaciones vecinales, ecologistas, políticas y sindicales, que llevan años demandando su cierre por los riesgos para la salud. Pero el organismo que lidera José Luis Martínez-Almeida defiende que el contrato licitado se revela como «la alternativa más sostenible hasta alcanzar el objetivo europeo de vertido cero técnico (vertido máximo del 10 % para el año 2035 del total de residuos municipales generados)«.

El pasado mes de febrero, cuando la Junta de Gobierno aprobó la licitación, el delegado de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad, Borja Carabante, recordó que «en España hay tan solo 11 plantas de incineración», frente a países como Francia donde hay 131, Alemania con 108 o Reino Unido con 129 e hizo hincapié en que la media en Europa se establece en el 26 %, frente al 10 % que incinera la ciudad de Madrid y el 10,5% en la Comunidad de Madrid. Incidió, asimismo, en que este porcentaje es inferior al de cualquier otra región que emplee la incineración como tratamiento: Baleares (54,5%), Galicia (48,2%), Cantabria (41%), País Vasco (37,3%), Cataluña (13,7%) o Melilla (84,1%). El Ayuntamiento recuerda, además, que la proximidad al núcleo urbano de Madrid de la Planta de Las Lomas no es una excepción respecto a las principales ciudades europeas. París y Copenhague tienen incineradoras en pleno núcleo urbano, al igual que sucede en Londres, Viena, Bruselas o Berlín o en otros continentes como en Nueva York, Seúl o Tokio.

De acuerdo con el pliego de contratación, la empresa que explote la planta tendrá la obligación de abonar un canon anual del 5% de los ingresos obtenidos por la venta de energía eléctrica, con un mínimo anual de 500.000 euros y un máximo de un millón. Esta aportación se realizará al Ayuntamiento para financiar actuaciones en el distrito Villa de Vallecas, en el que se ubica la Planta de Las Lomas del Parque Tecnológico de Valdemingómez. El contrato recoge que la estimación de ingresos que el Ayuntamiento obtendrá a través de este canon asciende a 9 millones de euros a lo largo de todo el contrato.

Fuente: El Economista