Ante el aumento de la magnitud, la frecuencia y la devastación de los incendios forestales, la Comisión Europea presenta un nuevo enfoque integral para la gestión del riesgo de incendios. Esta estrategia abarca la prevención, la preparación, la respuesta y la recuperación. Este enfoque holístico reforzará la resiliencia de Europa frente a la creciente amenaza de los incendios forestales y garantizará una mayor protección para los ciudadanos europeos, el medio ambiente, las infraestructuras y el patrimonio cultural.

En consonancia con la Estrategia de la Unión para la Preparación ante Incendios Forestales , la comunicación de hoy ofrece orientación sobre cómo prevenir, prepararse, responder y recuperarse mejor de los incendios forestales, con ejemplos y recomendaciones sobre cómo las autoridades nacionales y regionales y otras partes interesadas pueden implementar este marco.

Se prevé que la magnitud e intensidad de los incendios forestales empeoren en todo el continente. En 2025, Europa sufrió la peor temporada de incendios forestales desde que se tienen registros, con más de un millón de hectáreas arrasadas. Esto se debe a la intensificación del cambio climático y otros factores. Por lo tanto, la restauración de la naturaleza europea es fundamental, ya que los ecosistemas sanos son más resistentes a los incendios forestales.

Por ello, la Comisión hace especial hincapié en la prevención. Propone reforzar su apoyo a las medidas de prevención de incendios forestales basadas en los ecosistemas . El objetivo es crear paisajes resistentes al fuego y mitigar el riesgo y el impacto de los incendios forestales mediante la protección y la restauración de la naturaleza. Con este fin, la Comisión ha adoptado hoy un documento orientativo sobre Natura 2000 y el cambio climático , que ofrece recomendaciones para un enfoque estructurado de la adaptación al cambio climático en los espacios Natura 2000 . 

La guía también muestra cómo promover una planificación paisajística resiliente y medidas para reducir el riesgo de incendios forestales, en consonancia con los objetivos de conservación de los espacios. Además, aclara la flexibilidad de la que disponen los Estados miembros para gestionar los espacios Natura 2000 en situaciones de emergencia, como incendios forestales, cuando la respuesta rápida es fundamental para rescatar personas y proteger la biodiversidad.

Para facilitar la planificación a largo plazo, la Comisión proporcionará directrices actualizadas sobre evaluación de riesgos que los Estados miembros podrán integrar en sus informes nacionales.

Los ciudadanos de toda Europa están preocupados por la creciente amenaza de los incendios forestales. Según una encuesta reciente de la Agencia Europea de Medio Ambiente, la mitad de los ciudadanos encuestados están preocupados por este fenómeno natural. La Comisión desea que la población sea más consciente de sus riesgos y que participe en la preparación ante incendios forestales, en consonancia con la Estrategia de la Unión para la Preparación. Continuará trabajando para incluir la preparación en la formación del personal docente, promoverla en los programas juveniles de la UE en este ámbito y fomentar el intercambio y las oportunidades de voluntariado en materia de preparación ante incendios forestales. La Comisión ha creado un Panel Europeo de Ciudadanos específico para este fin.

Como parte de las medidas para reforzar la preparación, la Comisión seguirá desplegando bomberos en zonas de riesgo y promoviendo el intercambio de expertos en extinción de incendios. Asimismo, se fomentará el intercambio de experiencias y una mayor cooperación con las regiones propensas a incendios forestales en todo el mundo. Se informará a los Estados miembros y a las partes interesadas sobre las oportunidades de financiación específicas. La Comisión seguirá desarrollando el Sistema Europeo de Información sobre Incendios Forestales, con el apoyo del satélite Copernicus, mejorando sus herramientas de alerta temprana y vigilancia de incendios.

Se desarrollarán nuevas capacidades para la modelización estandarizada de riesgos a escala paneuropea con el fin de identificar las mejores prácticas para reducir los riesgos de incendios y aumentar la resiliencia del paisaje. La Comisión también continúa desarrollando herramientas de modelización de incendios forestales asistidas por IA para apoyar la toma de decisiones.

Además, la flota de extinción de incendios de rescEU se ampliará con la adquisición de 12 aviones y 5 helicópteros. El primer helicóptero de la flota de rescEU, entregado a Rumanía en enero de 2026, estará listo para la temporada de incendios forestales de ese mismo año.

La Comisión está trabajando en la creación de un centro europeo de lucha contra incendios en Chipre , que servirá como
centro regional para la formación, los ejercicios y la preparación estacional. Tendrá una doble función: operativa, para responder a emergencias por incendios forestales, y de fortalecimiento de capacidades.

La Comisión también propone recopilar datos para comprender mejor y reducir los riesgos para la salud a largo plazo que enfrentan los bomberos, vinculados a su exposición a condiciones peligrosas y sustancias tóxicas. Finalmente, la Comisión promoverá el intercambio de buenas prácticas sobre métodos de recuperación tras incendios y apoyará la restauración posterior a desastres para lograr ecosistemas más resilientes al cambio climático.

Para consolidar estos esfuerzos, la Comisión presentará una propuesta de Recomendación del Consejo sobre la gestión integrada del riesgo de incendios forestales.

La vicepresidenta ejecutiva para una transición limpia, justa y competitiva, Teresa Ribera , declaró: El número y la intensidad de los incendios forestales en todo el continente están aumentando de forma preocupante, destruyendo ecosistemas e infraestructuras y afectando a las personas y a la economía. Fortalecer nuestras capacidades de prevención y resiliencia e invertir en ecosistemas saludables nos ayudará a reducir los riesgos más peligrosos y a disminuir los costos y los daños.

La vicepresidenta ejecutiva de Derechos Sociales y Capacitaciones, Empleos de Calidad y Preparación, Roxana Mînzatu , declaró: Europa debe estar preparada antes de que se produzca el primer incendio. Esto implica construir una verdadera cultura de preparación: dotar a la población de las habilidades necesarias, apoyar a los bomberos y a los servicios de emergencia, y ayudar a las comunidades a comprender los riesgos a los que se enfrentan. La estrategia actual demuestra que la prevención, la preparación y la solidaridad deben ir de la mano si queremos salvar vidas y reforzar la capacidad de respuesta de Europa ante la creciente amenaza de los incendios forestales.

La Comisionada para la Igualdad, la Preparación y la Gestión de Crisis, Hadja Lahbib , declaró: Los incendios forestales no conocen fronteras, y nuestra respuesta tampoco debería hacerlo. Las medidas adoptadas hoy demuestran el firme compromiso de Europa de permanecer unida ante las crisis climáticas. Al reforzar la prevención, compartir recursos e invertir en resiliencia, protegemos vidas, medios de subsistencia y el futuro de nuestro continente.

La Comisionada de Medio Ambiente, Resiliencia Hídrica y Economía Circular Competitiva, Jessika Roswall , declaró: Los incendios forestales son cada vez más feroces y destructivos en toda Europa, con consecuencias catastróficas para nuestras vidas, el medio ambiente y la economía. Esto demuestra cómo nuestra resiliencia económica está directamente ligada a la salud de nuestros ecosistemas, y cómo proteger uno protege al otro. Invirtiendo en prevención, restaurando la naturaleza y creando paisajes resistentes al fuego, podemos evitar daños económicos por valor de miles de millones de euros.

Fondo

Los incendios forestales representan una amenaza creciente para Europa, y el cambio climático aumenta su intensidad y frecuencia.
El Mecanismo de Protección Civil de la UE y la reserva estratégica de la UE, rescEU , ya han demostrado ser vitales para apoyar a los Estados miembros, con capacidades mejoradas de extinción de incendios desde el aire y asistencia transfronteriza. Estas nuevas medidas se basan en los esfuerzos existentes para crear una Europa más resiliente, preparada y coordinada frente a los riesgos de incendios forestales. Las medidas de hoy se fundamentan en la Estrategia de la Unión para la Preparación, adoptada hace exactamente un año, el 26 de marzo de 2025.

La Comisión colaborará estrechamente con los Estados miembros, las regiones, la comunidad de protección civil, los gestores de tierras y demás partes interesadas para aplicar estas medidas, garantizando un enfoque integral que involucre a toda la sociedad y a todo el gobierno. Los avances se revisarán periódicamente y se informará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones.

Los ecosistemas sanos y bien gestionados pueden adaptarse mejor al cambio climático y reducir el riesgo y los impactos de fenómenos extremos como inundaciones, sequías e incendios forestales, al tiempo que generan beneficios adicionales para la biodiversidad, las comunidades locales y la resiliencia económica.

Fuente: Comisión Europea